College 5

• Europese Integratie
• HBO
• Studiejaar 1

Europese integratie

College 5

Yusuf Kocayörük

Agenda

1. Terugblik C4
2. EU Begroting (inc. GLB)
3. Vreemdelingen en migratiebeleid
4. Milieu & klimaat
5. Handel & ontwikkeling

Terugblik C3

Inhoud van de college en/of verwerkingsvragen

Leerdoelen C5

Zie Teamsomgeving, week 5

EU Begroting

1. Opstellingsprocedure: hoe wordt de begroting opgesteld?

2. Inkomsten: hoe komt de EU aan zijn begroting?

4. Uitgave: hoe wordt de begroting gealloceerd? 

5. Controle: wie controleert de allocatie?

Opstellingsprocedure

1. Opstelling 

a. lange termijn voor 7 jaar (Meerjarige Financiële Kader) en 

b. korte termijn voor één jaar.

2. Eu Commissie doet een voorstel voor de begroting.

3. EU parlement en Raad van Ministers moeten een 'Go' geven. Zie college 3.

Inkomsten

De totale EU begroting is voor 2023 vastgesteld op ongeveer €185 miljard. 

Hoe komt de EU aan zijn begroting?

1. Lidstaten betalen een percentage van hun BNI als contributie voor de EU begroting
2. Lidstaten dragen een deel van hun BTW-inkomsten af
3. Invoerrechten
4. Boetes
5. Afdracht vanuit kilo`s niet gerecycled plastic 

Inkomsten vervolg

Verdeling van afdracht voor Eu begroting vanuit Nederland

Uitgaven

1. Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)

2. Structuurfondsen

3. Grensbewaking

4. Ontwikkelingshulp

5. Ambtenarensalarissen

GLB nu en in de toekomst

Gedachten/beweegredenen GLB 1985

Eerst:  

•  Zelfvoorzienend Europa qua voedsel (nooit meer  honger) 
•  Bevorderen innovatie/efficiëntie 
•  Inkomenszekerheid landbouwers 
•  Stabiele landbouwmarkten (geen fluctuaties in prijzen)
•  Redelijke voedselprijzen voor consumenten  

  Ook: 

•  Economische motor (handel/export) 

Verdrag van Rome (1957) als basis. Toenmalige Nederlandse commissaris Sicco Mansholt ontwikkelde het GLB.

6 kritiekpunten (p. 186 / 187)

• Hoge kosten van beleid
• Hoge prijzen voor consumenten 
• Hoge productiviteit leidde tot schade aan het milieu
  

• Overproductie →  melkplassen, boterbergen…, producten verwerkt tot veevoer 
  

• Dumping van overschotten op wereldmarkt 
  

• Spanning met handelspartners buiten de EU (VS) 

Vanaf jaren 70 stijgt de productie massaal 

(meer productie = meer ontvangen) + 

prijsgarantie ((niet gekoppeld aan een max. productie), 

Hervorming landbouwbeleid jaren '80 

• Instellen productiequota 
• Minimumprijzen verlagen indien bepaald productievolume werd bereikt.   

Praktijk:

• 1984: melkquotum (+superheffing) => beperking overproductie en exportsubsidies 
  

Interessant achtergrondartikel

1992: MacSharry hervormingen ( =ontkoppeling steun van productiehoeveelheid)

Afbouw prijssteun en meer rechtstreekse subsidies, later inkomenssteun (per ha) 

• ontkoppeling van steun van het  productievolume 

Terugdringen overproductie door braaklegging te verplichten als voorwaarde voor inkomenssteun 

Dit hing samen met druk vanuit de VS, begrotingsproblemen en later ook met de toetreding van Oost-Europese landen. (onder druk van de VS in de WTO-onderhandelingen over vrijhandel, maar ook om begrotingstechnische redenen)

Nu: het GLB staat onder druk

“Het aandeel van de landbouwuitgaven in de EU-begroting is sterk gedaald, van bijna 70% in de jaren 70 tot zo'n 36% in 2018. Dit is zowel een gevolg van de uitbreiding van de taken van de EU als van kostenbesparende hervormingen. Sinds 2004 zijn er bijvoorbeeld 13 nieuwe EU-landen bijgekomen, zonder dat de landbouwuitgaven zijn gestegen.” 

• Fondsen voor plattelandsontwikkeling → multifunctionaliteit van landbouw  (natuurbeheer)
• Cross-compliance: koppelen inkomenssteun aan eisen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, dierenwelzijn 
  
• Melkquotum in 2015 afgeschaft

Structuurfondsen

Vispassage Doesburg is een Europees project

Recentelijke EU uitgave

Een weergave van hoe EU begroting wordt gealloceerd

Netto betalers en ontvangers

Video: waarom betalen we de EU?

Controle EU begroting

EU rekenkamer verantwoordelijk voor de controle op:

1. Juiste bestedingen aan juiste doelen

2. Effectiviteit van de bestedingen

Vreemdelingen & Migratiebeleid

EU - Turkije Deal

Italië - Libië Deal

Deze video is niet meer beschikbaar

Welke video was dit?

Oekraïne crisis

Infographic aanpak Oekraïne ciris

Milieubeleid EU

European Green Deal: EU klimaatneutraal 

VN-Klimaatakkoord van Parijs: Opwarming aarde beperken tot 1,5 graden Celsius (met een bovengrens van 2 graden Celsius. Daarvoor tot 2030 40% minder uitstoot CO2. 

Handelsverdragen EU

De EU sluit namens alle lidstaten handelsverdragen af met landen buiten de EU zone. Doel: efficiëntie en effectiviteit. 

Afronding

Oefententamen kun je vinden in de Teamsomgeving

Cijfers van de transferopdrachten zijn bekend: 25% (overige 75% is tentamencijfer).   

Cijfer EUROINT = (cijfer Tr.opr x 0,25) + (cijfer tentamen x 0,75) 

Opbouw tentamen:

A. meerkeuze 

B. Casuistiek

C. Betoog --> voor voorbereiding lees artikel in onderwijsonline week 5.