Het maakte niet uit of iemand arm of rijk was en of hij wel of niet van adellijke afkomst was. Om gelijkheid te bevorderen kon iedere burger door loting worden aangewezen om een jaar lang in de Raad van Vijfhonderd te zitten.
Opschrijven:
Raad van Vijfhonderd: Deze raad had de dagelijkse leiding over de polis en deed voorstellen waarover gestemd moest worden. Bijvoorbeeld belastingverhoging of oorlog voeren.
Om mee te kunnen stemmen moest de burger zelf aanwezig zijn. Dit noemen we directe democratie.