a. Wie is er verantwoordelijk voor het probleem?
b. Welke (maatschappelijke) groepen kunnen voor een oplossing zorgen?
c. Welke mogelijkheden hebben (maatschappelijke) groepen om het beleid te beïnvloeden?
d. Zijn er regels nodig om dit probleem op te lossen, zo ja; welke?
e. Zijn er in andere landen effectieve oplossingen voor het probleem?