Verwarde personen kunnen mensen zijn met bijvoorbeeld een delier, depressie, psychose, waan of een hallucinatie. Het kunnen ook mensen zijn die bepaalde medicijnen gebruiken, te veel drinken, drugsgebruik, dementie, PTSS etc.
Verwarde personen zijn mensen die - soms tijdelijk - de greep op hun leven verloren zijn of dreigen te verliezen en zichzelf of andere in gevaar kunnen brengen of een bedreiging vormen voor de openbare orde.