Bestuursrecht les 4 (cohort 2018)

• Recht
• MBO
• Studiejaar 2

Bestuursrecht

Les 4

KE5: Brede kennis staats- en bestuursrecht

VE2: Specialistische kennis bestuursrecht

Check

Begrippen:

1. Algemeen bestuursrecht

2. Bijzonder bestuursrecht

3. Superioriteitsregel

4. Specialiteitsregel

5. Posterioriteitsregel

Bestuursorgaan

• Overheidstaken worden uitgevoerd door bestuursorganen.
• Onder bestuursorgaan wordt verstaan (art. 1:1, lid 1 Awb):

1. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
2. een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed. 

Bestuursorgaan: A-orgaan

• Rechtspersoon krachtens het publiekrecht ingesteld: rechtspersoon niet door mensen opgericht, maar door wet in het leven geroepen (= openbaar lichaam). 
  > zie art. 2:1 BW
• Orgaan: onderdeel van het openbaar lichaam; personen of instanties die namens de rechtspersoon handelen

Bestuursorgaan: B-orgaan

• Ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed: natuurlijk persoon of privaatrechtelijke rechtspersonen (BV, NV, stichting en vereniging) met een typische overheidstaak
• Openbaar gezag: bevoegdheid om eenzijdig wijzigen rechten en plichten burgers/bedrijven. 
• Voorbeeld: APK-keuringsstation (bevoegd o.g.v. Wegenverkeerswet); Nederlandse Bank BV. 

Zelfstandig bestuursorgaan

• Organisatie die overheidstaken uitvoert, maar die niet direct onder het gezag van minister valt; als zbo bij wet ingesteld. 
• Voert zelfstandig bepaald deel van bestuurstaak uit. 
• Staat los van centrale overheid. 
• Voorbeeld: Afname rij-examens door CBR. Bij uitvoering overheidstaak door ministerie, zou minister over elk rijbewijs moeten beslissen.

De minister van Financiën is een

1. a-orgaan
2. b-orgaan
3. zbo

De burgemeester van Enschede is een

1. a-orgaan
2. b-orgaan
3. zbo

Het CBR is een

1. a-orgaan
2. b-orgaan
3. zbo

De Sociale Verzekeringsbank (SVB) is een

1. a-orgaan
2. b-orgaan
3. zbo

Openbaar gezag betekent

Begrippen

1. Bestuursorgaan
2. a-orgaan
3. b-orgaan
4. Zelfstandig bestuursorgaan
5. Openbaar gezag