Toelating van familieleden

• Burgerschap
• MBO
• Studiejaar 2

Toelating van familieleden

Terugblik:

• Wat hebben we vorige week gedaan?
• Rechtmatig verblijf
• Artikel 8 Vw, 4 categorieën 

Vooruitblik:

• Gezinshereniging behandelen

Rechtmatig verblijf

--> artikel 8 Vw 
Benoemt 4 categorieën van rechtmatig verblijf
1. op grond van een vergunning: regulier/asiel (art 8 sub a-d Vw)
2. op grond van Unierecht (art 8 sub e Vw)

3. in afwachting van de beslissing op een aanvraag
(art 8 sub f-h Vw)

4. Tijdelijk verblijfsrecht in de vrije termijn van een visum (art 8 sub i Vw)

Richtlijn 2003/86 EG

Richtlijn 2003/86 EG ook wel Gezinsherenigingsrichtlijn genoemd

Doel van de richtlijn:  voorwaarden vaststellen voor de uitoefening van het recht  op gezinshereniging door "derdelanders" die in een EU land willen verblijven.

Wat bepaalt de richtlijn?

Art. 1 gezinsherenigingsrichtlijn formuleert een recht op gezinshereniging, namelijk dat de richtlijn de voorwaarden bevat om te verblijven in een EU lidstaat. 

Wat is het verschil tussen gezinshereniging en gezinsvorming?

Gezinshereniging/ vorming

Onder "gezinshereniging" moet sinds de uitspraak van het HvJ EU in de zaak Chakroun ook "gezinsvorming" worden verstaan.

Er is sprake van gezinshereniging als de relatie al bestond voordat de partner of echtgenoot (referent) zich in Nederland vestigde. Op het moment dat de relatie of het huwelijk is ontstaan toen de referent al in Nederland woonde, is er sprake van gezinsvorming.

Gezinshereniging

Wie kan gezinshereniger zijn? --> art. 3 lid 1 gezinsherenigingsrichtlijn 

1. Verblijfstitel van 1 jaar of langer
2. Verblijfsrecht in het vooruitzicht
3. Derdelander zijn

Derdelander: Persoon met een andere nationaliteit dan die van één van de lidstaten van de Europese Unie, Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland. Ook staatlozen worden tot derdelanders gerekend.

Gezinshereniging

De in Nederland verblijvende vreemdeling die een gezinslid naar Nederland wil laten overkomen wordt de ‘referent’ genoemd.

Naast art. 3 richtlijn 2003/86 moet de referent ook voldoen aan: 
1. Leeftijd 21 jaar                                   4. Inkomenseis (minimumloon
2. Rechtmatig verblijf                                          art. 7 richtlijn 2003/86 
3. Getrouwd, Gps of samenwonen                                        art 3.74 Vb)

Doelgroep/toetsingskader

Welke gezinsleden kan een referent naar NL halen?
Leden van het "kerngezin" moeten worden toegelaten -->
art. 4 lid 1 Richtlijn 2003/86

Voor andere categorieën gezinsleden kunnen lidstaten besluiten om de toelating mogelijk te maken -->
art. 4 lid 2 Richtlijn 2003/86 

Doelgroep/ toetsingskader

LET OP: 
Er mag alleen getoetst worden aan de voorwaarden zoals bedoeld in art. 4 Richtlijn 2003/86.

Sprake van een ander geval? Dan kan toelating worden geweigerd tenzij het in strijd is met art. 8 EVRM

Art 8 EVRM

1). Een ieder heeft recht op respect voor zijn privé leven, zijn familie- en gezinsleven, zijn woning en zijn correspondentie.

2) Geen inmenging van enig openbaar gezag is toegestaan in de uitoefening van dit recht, dan voor zover bij de wet is voorzien en in een democratische samenleving noodzakelijk is in het belang van de nationale veiligheid, de openbare veiligheid of het economisch welzijn van het land, het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten, de bescherming van de gezondheid of de goede zeden of voor de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen.

Respect op art. 8 EVRM

Art. 8 EVRM is een belangrijke bepaling in het kader v/d rechtsbescherming van vreemdelingen

Waarom is dit zo? 

Dit is zo, omdat de toepassing ervan toch kan leiden wettig verblijf in een lidstaat.

Respect art. 8 EVRM

Om na te gaan of een beslissing in overeenstemming is met het recht op respect voor eenieders privé-, gezins- of familieleven spelen de volgende vragen bij het Hof een rol:

1. Is art. 8 EVRM van toepassing?
2. Vormt de beslissing een inmenging/ beperking op het gezinsleven?
3. Zo ja, is de inmenging/beperking gerechtvaardigd ?
(is er voldaan aan art. 8 lid 2 EVRM)

Respect art. 8 EVRM

Er moet een belangenafweging plaatsvinden tussen het belang van de staat & het individuele belang van de vreemdeling.

De staat moet aantonen dat de maatregel ten aanzien van het individu noodzakelijk is.

Voorbeelden van deze belangen zijn: werk, scholing, verblijf, taalbeheersing en de band met het land van herkomst

Family Life

Uitgangspunt  is dat er feitelijk family life moet bestaan.
Wanneer bestaat family life?

1. Tussen moeder en kind (wegens biologische band)
2. Tussen vader en kind
3. Relatie tussen echtgenoten (samenwonen niet vereist)

4. Relatie grootouders/kleinkinderen-neefje/nichtje -oom/tante

Family life

Zaak Rodrigues da Silva en Hoogkamer versus Nederland. Uitspraak Europees Hof van de

Rechten van de Mens 31 januari 2006.

(voor de liefhebbers)