In het Witboek zetten de Britten de plannen voor Palestina voor de komende 10 jaar:
1. Binnen 10 jaar komt er zelfbestuur en een Joods-Arabische staat.
2. De Joodse immigratie wordt beperkt, er mogen max. 15.000 Joden per jaar naar Palestina komen.
3. De landaankoop voor Joden wordt beperkt.