Het (voortgezet) speciaal onderwijs bestaat uit 4 clusters:
Cluster 1: blinde, slechtziende leerlingen;
Cluster 2: dove, slechthorende leerlingen of met een taal-spraakontwikkelingsstoornis;
Cluster 3: lichamelijk gehandicapte en/of verstandelijk gehandicapte en langdurig zieke leerlingen (somatisch);
Cluster 4: kinderen met psychische stoornissen en gedragsproblemen.
Cluster 3 en 4 scholen zijn onderdeel van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Cluster 1 en 2 zijn landelijk georganiseerd.