Oorspronkelijk zouden de Molukkers tijdelijk in Nederland verblijven. Nederland zou hen bijstaan bij het verkrijgen van een eigen land, de
RMS, de Republiek der Zuid-Molukken. Omdat deze groep weer zou vertrekken was het niet de bedoeling dat de Molukkers zouden
integreren in de Nederlandse samenleving. De Molukkers werden ondergebracht in oud concentratiekampen.