Karel V streeft naar eenheid
Doelen Karel V in de Nederlanden:
- De gewesten méér op dezelfde manier en vanuit dezelfde plaats (Brussel) besturen: centralisatie
- Verspreiding protestantisme tegen gaan.
Hoe?
- Strengere straffen ketters
- Aanstellen stadhouder: plaatsvervanger in elk gewest.
- Stadhouder ook legeraanvoerder gewest