De macht was ongelijk verdeeld: keizer macht, boeren, arbeiders en andere burgers hadden geen inspraak in het bestuur.
Groot verschil tussen arm en rijk: keizer en adel hadden alle landbouwgrond.
Onvrede over WO1: miljoenen doden, door de oorlog ook voedseltekorten.
De onvrede over de oorlog leidde tot protesten tegen de keizer en zijn regering. Dit was het begin van de Russische Revolutie