Bestuursrecht les 3 (cohort 2018)

• Recht
• MBO
• Studiejaar 2

Bestuursrecht

Les 3

KE5: Brede kennis staats- en bestuursrecht

VE2: Specialistische kennis bestuursrecht

Check

Begrippen:

1. Wet in formele zin

2. Wet in materiële zin

3. Feitelijke handeling

4. Rechtshandeling
- Privaatrechtelijke rechtshandeling

- Publiekrechtelijke rechtshandeling

Algemeen & bijzonder bestuursrecht

Algemeen bestuursrecht

• Regels die gelden voor alle verschillende bestuurstaken van de overheid.
• Regels die in principe altijd gelden, ongeacht met welk deel van de bestuurstaak de overheid bezig is. 
• Gaat 'nergens' in het bijzonder over.
• Voorbeeld: Algemene wet bestuursrecht

Bijzonder bestuursrecht

• Richt zich op de inhoud van de verschillende bestuurstaken. 
• Gaat 'ergens' in het bijzonder over.  
• Voorbeeld: Vreemdelingenwet 2000, Participatiewet, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Algemene wet bestuursrecht

• Doel: meer uniformiteit (eenheid) in procedures.
• Awb bevat algemene regels voor de verhouding tussen overheid en burgers en bedrijven (= bestuursrecht).
• Awb bevat regels over bezwaarprocedure en beroep bij rechtbank (= bestuursprocesrecht).

Verhouding Awb en bijzondere wetten

• Awb en bijzondere wetten zijn gelijkwaardig.
• Regels in bijzondere wet gaan voor regels in Awb. 
• Belangrijk! Regels Awb zijn op alle bijzondere wetten van toepassing, tenzij de bijzondere wet zelf een andere regeling geeft.

Spelregels voor wetten

1. Superioriteitsregel: hoge regelgeving gaat voor lage regelgeving.
2. Specialiteitsregel: bijzondere wetgeving gaat voor algemene regelgeving.
3. Posterioriteitsregel: nieuwe regelgeving gaat voor oude regelgeving. 

Hierarchie wetgeving

Een lager voorschrift mag niet in strijd zijn met een hoger voorschrift. 

Voorbeeld: gemeenteraad maakt verordening in strijd met wet in formele zin; rechter verklaart lagere regeling (gemeentelijke verordening) onverbindend. 

Algemeen bestuursrecht gaat over

1. de Grondwet
2. de bevoegdheden van de overheid
3. hoe de overheid haar bestuurstaak moet uitvoeren
4. de inhoud van de bestuurstaak

Begrippen

1. Algemeen bestuursrecht

2. Bijzonder bestuursrecht

3. Superioriteitsregel

4. Specialiteitsregel

5. Posterioriteitsregel