Yussuf houdt erg van toneel. Hij gaat vaak naar toneelvoorstellingen van de plaatstelijke toneelgroep. Het college van B&W heeft besloten dit jaar geen subsidie meer te verstrekken. Dit betekent dat de groep ophoudt te bestaan. Yussuf is erg boos en wil bezwaar maken tegen het besluit. Is Yussuf belanghebbende?