De Romeinen beheersten hun 'Imperium Romanum' met relatief weinig mensen.
Hoe kregen ze dat voor elkaar?
- Wie meedeed kreeg allerlei voordelen en voorrechten (handel, politiek, bestuur).
Wie niet meedeed met de Romeinen, kreeg geen steun.
- Overwonnen volken mochten hun eigen cultuur vaak behouden.
Zolang de volken maar belasting (voedsel, vee) betaalden en soldaten leverden...