. Als men het heeft over politieke actoren heeft men het meestal over ambtenaren en politici. Echter is iedereen die voor de overheid werkt in principe een actor, dus ook mensen die werken in het onderwijs, bij de politie of voor de gemeente. Maar onder actoren worden ook mensen of organisaties gerekend die invloed hebben op het proces. Dit kunnen journalisten, lobbyisten of georganiseerde groepen zijn die om wat voor reden dan ook invloed hebben op bijvoorbeeld de beslissingen die worden gemaakt door de politiek.