Het vermogen om hulpbronnen in te zetten om bepaalde doelstellingen te bereiken en de handelingsmogelijkheden van anderen te beperken of te vergroten.
OMT adviseert kabinet. Kabinet maakt beleid
Kabinet kan advies van OMT niet zomaar naast zich neerleggen, dus OMT beperkt de handelingsmogelijkheden van het kabinet.
OMT maakt gebruik van kennis = cognitieve hulpbron