Situatie:
De Nederlanden bestond uit 17 zelfstandige
gewesten. Het was een verstedelijk gebied met redelijk zelfstandige steden. (Holland/Vlaanderen)
Filips de Goede van Bourgondië (FR). Werd graaf van Holland, Zeeland en Hertog van Brabant.
Dus,... meerdere staten vergaderingen.
Gevolg: 1464 1ste Nederlandse Staten-Generaal.
Karel V (1515-1555) zet deze politiek door en sticht in 1531 de Raad van State. Voert ook godsdienstoorlog
die hij verliest, vrede van Augsburg: cuius regio, eius religio