is het uit ideologische motieven dreigen met, voorbereiden op plegen van mensen van ernstig geweld dan wel daden gericht op het aanrichten van maatschappij-ontwrichtende zaakschade met als doel maatschappelijke veranderingen te bewerkstelligen, de bevolking ernstige vrees aan te jagen of politieke besluitvorming te beïnvloeden.