Les 1-Inleiding bestuursrecht

• Bestuursrecht
• MBO
• Studiejaar 3

Bestuursrecht

Les 1 - Inleiding

schooljaar 2023-2024

verdiepingslessen leerjaar 3

Lessen en beoordeling

7 lessen bestuursrecht:

    5 herhalingslessen en lessen omgevingsrecht

    2 lessen jurisprudentie-analyse "Dinnerwheel"

Beoordeling: 

aanwezigheid en inzet tijdens de lessen = 1/3 van het totaal te behalen punten

maken van verwerkingsopdracht = 2/3 van het totaal te behalen punten

Opmerking:

Inhalen van een voortgangsmeting mag alleen met schriftelijke toestemming vakdocent en loopbaanbegeleider. Verschijnt de student niet tijdens het inhaalmoment, volgt de beoordeling “0,0”.

Plaats van het bestuursrecht

Valt onder het publiek recht

Bestuur behartigt het algemeen belang

Doel: ordening samenleving

Indeling:

    Algemeen bestuursrecht (Awb)

    Bijzonder bestuursrecht: bijv. SZ, Vreemdelingenrecht, Wet op de Stufi 2000, Omgevingswet

De invoering van de Omgevingswet is al een aantal keren uitgesteld. Op dit gaat men ervan uit dat de wet in juli 2023 daadwerkelijk wordt ingevoerd.

staatsrecht

privaatrecht

bestuursrecht

strafrecht

De gemeente Venlo verleent een vergunning aan een bloemist om bloemen en planten te verkopen in een kraam op de markt.

Ronald heeft een nieuwe baan gekregen. Hij heeft onlangs zijn arbeidsovereenkomst ondertekend.

Een klant klaagt bij de verkoper omdat hij niet tevreden is over zijn nieuwe Ipad.

Een bruidspaar maakt afspraken in een restaurant voor de bruiloft.

Twee jongens vernielen de buitenspiegels van enkele auto’s.

Piet en Marian gaan scheiden.

Leo is 18 geworden en mag voor de eerste keer stemmen.

Ronald verliest zijn baan en vraagt een WW-uitkering aan.

Theo gaat samenwonen met zijn vriendin en vraagt een hypotheek aan bij de bank.

De aanvraag van Ibrahim voor een verblijfsvergunning wordt door de IND afgewezen.

De gemeenteraad van de gemeente Eindhoven stelt een bestemmingsplan vast.

In Nederland hebben we naast provincies ook gemeenten.

Kernbegrippen in het bestuursrecht

Bestuursorganen: organen van publiekrechtelijke rechtspersonen, bijv:
    - Rijk: ministers en staatssecretarissen
    - Provincie: Gedeputeerde Staten
    - Gemeente: College van Burgemeester en Wethouders
Bestuursorganen beschikken over bevoegdheden:
    - om het algemeen belang te kunnen dienen
    - worden verkregen via een wet (legaliteitsbeginsel)
    - alleen voor zover de bevoegdheid was bedoeld voor het behalen van een bepaald doel
      (specialiteitsbeginsel)
Belanghebbende: persoon die door een besluit rechtstreeks in zijn belangen wordt geraakt.

In welk artikel van de Awb wordt 'de belanghebbende' beschreven?

1. art.1 :1 Awb
2. art. 1:2 Awb
3. art. 1:3 Awb
4. art. 1:5 Awb

Handelingen van een bestuursorgaan

Feitelijke handelingen, bijv.

    - Onderhoud van het plantsoen

Publiekrechtelijke rechtshandelingen

    - Besluit met algemene strekking , bijv bestemmingsplan

    - Besluit, gericht tot één of meer individuele personen of 

      concrete zaak: BESCHIKKING

Lees art. 1:3 lid 1 Awb.
Aan welke 3 voorwaarden moet een besluit voldoen?

schriftelijke beslissing

afkomstig ve bestuursorgaan

die een publ.r. rechtshandeling bevat

De beschikking

Kenmerken, art. 1:3 lid 2 Awb:

    - Schriftelijk besluit

    - Van een bestuursorgaan

    - gericht tot een individueel persoon/concrete zaak

    - schept een recht/plicht

Voorbeelden:

    - Subsidieverlening, verlenen asielstatus, verlenen kapvergunning

Awb geeft voorschriften voor de aanvraag en het nemen van de beschikking

    - Aanvraag moet volledig zijn, art. 4:2 Awb;

    - beslistermijn: art. 4:13 Awb (redelijke termijn)

Binnen hoeveel weken moet over op een aanvraag van een beschikking worden beslist? (volgens de Awb)

1. 4 weken
2. 6 weken
3. 8 weken
4. 12 weken