Bestuursrecht les 7: Een rechtszaak in het bestuursrecht

Bestuursrecht les 7

Een rechtszaak in het bestuursrecht

Niet eens met besluit, en nu?

Afgelopen weken veel gehoord over bestuursorganen, het nemen van besluiten en waar de overheid zich aan moet houden bij het nemen van beslissingen. 

Beslissing niet altijd in het voordeel van de burger. Stel een vergunning wordt niet verleend. Wat kun je dan doen?

Stap 1: bezwaar

• Artikel 6:4 Awb  
• Bezwaarschrift 
• Bij wie? Bestuursorgaan dat besluit heeft genomen
• Termijn? Zie artikel 6:7 Awb (tenzij bijzondere wet afwijkt...)

Wat moet er in een bezwaarschrift staan?

• Naam en adres van de indiener;
• Dagtekening;
• Omschrijving van het besluit waartegen bezwaar is gericht;
• De gronden van het bezwaar

Zie artikel 6:5 Awb

Staat dit er niet in? Bezwaar niet-ontvankelijk (artikel 6:6 Awb)

Bezwaarschrift ingediend en dan?

• Ontvangstbevestiging (schriftelijk)
• Bestuursorgaan zal genomen besluit opnieuw beoordelen en heroverwegen 
• Soms onafhankelijke bezwaarschriftencommissie en  hoorzitting
• Bestuursorgaan neemt vervolgens een besluit
• Termijn: binnen zes weken

Besluit op bezwaar

Twee opties: 

1. Bezwaar gegrond verklaren
2. Bezwaar ongegrond verklaren 

In geval van 1: besluit wordt vernietigd + nieuw besluit

In geval van 2: oorspronkelijk besluit blijft in stand 

Weetjes over bezwaar:

• Ben je te laat (termijn overschreden) met indienen bezwaar? Pech! Geen rechtsmiddel meer mogelijk;
• Bezwaarprocedure schorst werking van besluit waartegen bezwaar is gemaakt niet;
• Bezwaarschrift kan nog worden ingetrokken

Een student wil bezwaar maken tegen een besluit van de DUO. Bij wie moet hij het bezwaarschrift indienen?

1. De gemeente van zijn woonplaats
2. De DUO
3. De rechtbank
4. De bezwaarschriftencommissie

Kan deze student ook meteen naar de rechter?

Nee, zie artikel 7:1 Awb: voordat men tegen een besluit beroep kan instellen, zal hij eerst bezwaar moeten hebben gemaakt tegen het besluit. 

Stap 2. Beroep

Bezwaar ongegrond verklaard? Beroep mogelijk! 

- Artikel 8:1 Awb

- Beroepschrift

- Bij wie? Bestuursrechter

- Termijn? Binnen 6 weken (zie artikel 6:7 Awb)

- Inhoud beroepschrift gelijke eisen als inhoud bezwaarschrift 

Beroepschrift ingediend, en dan?

• Schriftelijke ontvangstbevestiging + oproep voor zitting
• De zaak wordt behandeld op zitting

Advocaat verplicht? 

De zitting

• Degene die in beroep is gegaan, mag standpunten toelichten
• Bestuursorgaan mag standpunten toelichten
• Rechter stelt vragen en doet onderzoek ter zitting
• Laatste woord partijen
• Rechter sluit zitting

Uitspraak 

• Binnen 6 tot 12 weken na zitting
• Schriftelijk 
• Beslissing overheid terecht of niet?
• Zo ja, beroep ongegrond en oorspronkelijk besluit blijft in stand
• Zo nee, beroep gegrond en vernietiging beslissing op bezwaar. Bestuursorgaan moet opnieuw b.o.b. nemen.  

Stap 3: Hoger beroep

Stel, beroep is ongegrond verklaard en je bent het nog steeds niet eens met het besluit. Dan kun je in hoger beroep. 

Waar?

Raad van State, Centrale Raad van Beroep of College van Beroep voor het bedrijfsleven

Beroepschrift binnen zes weken! 

1. Raad van State

• Gevestigd in Den Haag
• Hoogste algemene bestuursrechter van het land
• Uitspraken over geschillen tussen overheid en burger
• Verblijfsvergunning, omgevingsvergunning, huur- of zorgtoeslag, beroep tegen bestemmingsplan, beroep tegen plannen voor de aanleg van een snelweg etc. 

2. Centrale Raad van Beroep

• Gevestigd in Utrecht 
• Hoogste bestuursrechter voor zaken op het gebied van:
• Sociale zekerheidsrecht
• Ambtenarenrecht
• Pensioenrecht 

3. College van Beroep voor het bedrijfsleven

• Gevestigd in Den Haag
• Hoogste bestuursrechter op het gebied van o.a.:
• Economische en landbouwsubsidies
• Vervoer
• Meststoffen
• Dierenwelzijn
• Voedselkwaliteit
• Financieel toezicht

De uitkering van de heer Jansen is afgewezen. Bezwaar en beroep ongegrond verklaart. Waar kan hij in hoger beroep?

1. Raad van State
2. Centrale Raad van Beroep
3. College van Beroep voor bedrijfsleven

Boer De Jong wil in hoger beroep gaan tegen de uitspraak van de bestuursrechter inzake de meststoffen. Waar moet hij zijn?

1. Raad van State
2. Centrale Raad van Beroep
3. College van Beroep voor het bedrijfsleven

De Raad van State behandelt zaken op het gebied van:

1. Dierenwelzijn
2. Ambtenarenrecht
3. Zorgtoeslag
4. Pensioen

De Raad van State is gevestigd in...

Huiswerk/opdrachten

Maak opdrachten 13 en 14 (hoofdstuk 7)

Vragen?

Zijn er vragen over de stof van deze week?

Volgende week: herhaling/oefentoets