OP4 Week 5 - Beroep, hoger beroep en voorlopige voorziening

Bestuurs- en Staatsrecht 
1 / 23
suivant
Slide 1: Diapositive
BestuursrechtMBOStudiejaar 2

Cette leçon contient 23 diapositives, avec quiz interactifs et diapositives de texte.

time-iconLa durée de la leçon est: 90 min

Éléments de cette leçon

Bestuurs- en Staatsrecht 

Slide 1 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Slide 2 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Hoofdstuk 7 
Rechtsbescherming

Gaat over welke mogelijkheden je als burger hebt, wanneer je het niet eens bent met het handelen van de overheid. Denk o.a. aan bezwaar, beroep en hoger beroep, als het gaat om een besluit van een B.O.
         Te vinden in hoofdstuk 6, 7 en 8 Awb 

Slide 3 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Belanghebbende 
Alleen een belanghebbende die een bezwaar indient, is ontvankelijk! 

- persoon aan wie besluit is gericht
- derde-belanghebbende
- rechtspersoon 
OPERA
belang statuten + feitelijke werkzaamheden

Slide 4 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Herhaling H7  (bezwaar)
Ineke is het niet eens met het besluit van het College van B&W. Ze wilt dat haar huis appeltjesgroen blijft.  Ze gaat daarom in bezwaar... 

Slide 5 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Waar moet Ineke haar bezwaarschrift indienen?
A
Bij de gemeenteraad
B
Bij het College van B&W
C
Bij de burgemeester

Slide 6 - Quiz

Art. XX
Hoeveel tijd heeft Ineke op grond van de Awb om het bezwaarschrift in te dienen en wanneer begint deze termijn te lopen? In welke artikelen staat dit?

Slide 7 - Question ouverte

art. 6:7 Awb + 6:8 Awb
Stel Ineke dient het bezwaarschrift 2 dagen buiten de termijn in. Wordt het bezwaarschrift dan definitief niet behandeld of is er nog een laatste redmiddel te vinden in de Awb?
A
Nee er is geen laatste redmiddel
B
Ja, ze kan een beroep doen op art. 6:9 lid 2 Awb
C
Ja, ze kan héél misschien een beroep doen op art. 6:11 Awb

Slide 8 - Quiz

voorbeeld: 

Geen verschoonbare termijnoverschrijding:
door vakantie 
-het besluit niet op tijd ontvangen en dus de termijn laten verstrijken;
- als de indiener meent het besluit nooit te hebben ontvangen, maar het bestuursorgaan hier bewijs van heeft; 
- of door ziekte van de indiener. Hij of zij kan ook een derde zoals een advocaat het bezwaar of beroep laten indienen.

Wel verschoonbare termijnoverschrijding:
- u bent door een ziekte of ongeluk in een coma geraakt;
- uw gemachtigde (bijv. advocaat) heeft het besluit niet ontvangen, maar na kennisneming direct bezwaar ingesteld; - of als aan u is beloofd dat u het bezwaar na de termijn mag indienen, mag u daarop vertrouwen.
Stel dat het bezwaarschrift van Ineke wél aan alle eisen van art. 6:5 Awb voldoet, maar niet op tijd is binnen gekomen. Deze overschrijding wordt haar zwaar aangerekend. Hoe luidt dan het oordeel over het bezwaarschrift?
A
gegrond
B
ongegrond
C
ontvankelijk
D
niet-ontvankelijk

Slide 9 - Quiz

Cet élément n'a pas d'instructions

Administratief beroep 
Alternatief voor bezwaar. Kan alleen wanneer dit in een bijzondere wet is voorgeschreven. 

Vergelijkbaar met bezwaar, maar dan bij een ander  bestuursorgaan! 

Slide 10 - Diapositive

Verkeersboetes (Wahv)

Een agent of handhaver mag op grond van de ‘Wet Mulder’ zelfstandig een boete (administratieve sanctie) opleggen voor veelvoorkomende verkeersovertredingen.

Ben je het met de boete die hij heeft opgelegd oneens, zoals een parkeerboete of boete voor te hard rijden, dan kun je daartegen beroep aantekenen bij de officier van justitie. Omdat de boete niet is opgelegd door de officier van justitie, maar door de agent of handhaver, is sprake van administratief beroep.
Ineke kreeg geen gelijk van de gemeente in de bezwaarprocedure. Haar bezwaar werd ongegrond verklaard. 

Daarom ging zij in beroep... 
Ineke kreeg naar aanleiding van 
haar bezwaar géén gelijk. 

Haar bezwaar werd 
ongegrond bevonden. 

Om die reden ging zij in
beroep.....

Slide 11 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Ontvankelijkheid
Ook in beroep het belangrijk dat het beroepschrift ontvankelijk is. Daarbij wordt gekeken naar het volgende: 

  • moet voldoen aan de formele vereisten (art. 6:5 Awb)
  • binnen de termijn          6 weken! (art. 6:7 Awb)
  • beroep moet mogelijk zijn tegen het besluit (art. 8:2 - 8:5 Awb)
  • belanghebbende
  • griffierecht betalen (art. 8:41 lid 6 Awb)

Slide 12 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Wat zijn de formele vereisten van een beroepschrift, zoals vermeld in art. 6:5 Awb?

Slide 13 - Question ouverte

a. de naam en het adres van de indiener;
b. de dagtekening;
c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar of beroep is gericht;
d. de gronden van het bezwaar of beroep.
+ moet worden ondertekend
Absolute én relatieve competentie
absolute competentie (wie): 
- de bestuursrechter van de rechtbank is bevoegd

relatieve competentie (waar):
twee opties volgens art. 8:7 Awb: 
- zetelaanknoping (vestigingsplaats B.O.),      bij o.a. Gem. en Prov.
- woonplaatsaanknoping (v.d. indiener),        bij o.a. DUO, UWV
 

Slide 14 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

De procedure
De beroepsprocedure bestaat uit de volgende stadia :
  • indienen beroepschrift en bevestiging ontvangst
  • vooronderzoek
  • behandeling op zitting 
  • uitspraak 

Soms is een vereenvoudigde behandeling mogelijk (geen zitting) op grond van art. 8:54 Awb. 

Slide 15 - Diapositive

vooronderzoek is o.a. wederpartij in de gelegenheid stellen om schriftelijk te reageren. 

doel: alle feiten boven tafel krijgen. 
Uitspraak 
Wanneer de bestuursrechter uitspraak doet, zijn er vier mogelijke scenario's/uitspraken:
  • De rechtbank verklaart zich onbevoegd
  • De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk

  • Het beroep is gegrond
  • Het beroep is ongegrond 

Inhoudelijke beslissing

Slide 16 - Diapositive

bij onbevoegdheid geldt evt. doorzendplicht. 


Ineke heeft bezwaar én daarna beroep ingesteld tegen de last onder bestuursdwang. Deze rechtsmiddelen hebben echter géén schorsende werking. 

Stel nu dat de gemeente had besloten om de beroepsprocedure niet af te wachten en wilde overgaan tot het schilderen van de woning van Ineke nog voordat de rechter een beslissing had genomen. 

In dat geval had Ineke mogelijk een voorlopige voorziening kunnen starten....
Ineke heeft bezwaar én daarna beroep ingesteld tegen de last onder bestuursdwang. Deze rechtsmiddelen hebben echter géén schorsende werking.

Stel nu dat de gemeente had besloten om de beroepsprocedure niet af te wachten en wilde overgaan tot het schilderen van de woning van Ineke nog voordat de rechter een beslissing had genomen.

In dat geval had Ineke mogelijk een voorlopige voorziening kunnen starten....

Slide 17 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Voorlopige voorziening 
Als er snel een uitspraak moet komen, kan een spoedprocedure worden ingesteld, waarin een voorlopige voorziening wordt getroffen. De rechter doet dan een tijdelijke uitspraak, voor de duur van de (bodem)procedure. 

Een spoedprocedure is alleen mogelijk indien:
  •     de bodemprocedure is gestart
  •     er sprake is van een spoedeisend belang en
  •     een duidelijke maatregel wordt gevraagd. 

De voorzieningenrechter van de rechtbank die in de bodemprocedure bevoegd is, is competent (bevoegd)

Slide 18 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Hoger beroep 
Kan worden ingediend door belanghebbende en B.O.

Heeft 3 functies: 
  • controle (op lagere rechters)
  • herkansing (voor de partijen)
  • rechtseenheid (jurisprudentie) 

Slide 19 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Competentie
Hoofdregel is dat hoger beroep wordt ingesteld bij Raad van State (als niets specifieks is geregeld). 

In de volgende gevallen ga je naar een andere instantie: 
  • Centrale Raad van Beroep: ambtenaren zaken en sociaal zekerheidsrecht
  • College van Beroep voor het bedrijfsleven: sociaal-economische besluiten (denk bijv. aan zorg en landbouw)
  • Gerechtshof: belasting- en douanezaken 



Slide 20 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Ineke kreeg geen gelijk in beroep. Daarom is ze in hoger beroep gegaan. Bij welke instantie moet ze dit doen?

Slide 21 - Question ouverte

Cet élément n'a pas d'instructions

Hoe het voor Ineke en haar appeltjesgroene huis afliep.... 

Slide 22 - Diapositive

Cet élément n'a pas d'instructions

Slide 23 - Lien

Cet élément n'a pas d'instructions