Hoofstuk 10. Participatie

• Bedrijfseconomie
• MBO
• Studiejaar 2

Hoofstuk 10. Participatie

Participatiewet

De participatiewet is erop gericht dat iedereen zoveel mogelijk " "meedoet" door zijn eigen inkomen te verdienen.

De wet kent 4 onderdelen :

1. De bijstand met bijzondere bijstand
2. Helpen en ondersteunen bepaalde groepen om werk te vinden
3. De Wet sociale werkvoorziening (WsW / 2014)
4. De Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong)

Bijstand

• Geen andere "voorliggende" voorzieningen
• Uitkering op niveau van sociaal minimum (het bedrag waarvan de overheid vindt dat iemand er een maand mee rond moet kunnen komen )
• Hoogte afhankelijk van de gezinssituatie
• Hoogte afhankelijk van inkomen huisgenoten
• Aanvraag doen bij .... 

Bijstand

Voorwaarden voor een bijstandsuitkering :

1. Ingezetene zijn ( wanneer ben je een ingezetene? )
2. Zelf onvoldoende geld hebben
3. Beschikbaar zijn voor werk

Nakomen van verplichtingen

Aantal verplichtingen als je recht op bijstand hebt : 

• Arbeids- en re-integratieverplichting 
• Aanvaarden van passend werk incl. verhuisplicht
• Leveren van een tegenprestatie
• Verbeteren taalvaardigheid (taaltoets) 

Bijstand

• Alleenstaande ouders met kinderen onder de 5 jaar kunnen op hun verzoek worden vrijgesteld van de sollicitatieplicht
• Alleenstaande ouders met kinderen tussen de 5 en 12 jaar soms ook ontheffing van de gemeente
• Wel verplichtingen zoals bijvoorbeeld trainingen volgen etc
• Jongeren tot 27 jaar : Wachttijd van 4 weken
• Crisis (steunpakketten bij corona)
• Geen recht op bijstand bij gezamenlijke huishouding (zorg voor elkaar)

Gezamenlijke huishouding 

Je krijgt te maken met de kostendelersnorm. De gezamenlijke kosten kun je immers delen. De bijstandsnorm wordt lager naarmate je met meer mensen in 1 huis woont.

Kostendelersnorm

• Bedoeld voor alle situaties waarin mensen samen in 1 woning wonen en daarom de kosten kunnen delen
• Het aantal personen is van belang, niet de hoogte van hun inkomen
• Voor meerpersoonshuishouden en niet voor gezamenlijke huishouding

Gemeente mag individuele inkomenstoeslag verstrekken aan personen die lange tijd zijn aangewezen op inkomen op niveau van sociaal minimum 

(v.a 21 jaar / bezit onder vermogensgrens / geen toeslag afgelopen jaar)

Eigen inkomsten

• Bijstand kan als aanvulling op eigen inkomen
• Inkomensvrijlating van maximaal 25% van je inkomen bij tijdelijke bijverdiensten (tot een maximum)
• Gemeente mag zelf hiervoor beleidsregels opstellen
• Voor de eigen inkomsten wordt niet meegeteld : kinderbijslag, huurtoeslag, zorgtoeslag, kinderopvangtoeslag

Vermogen

• Al het vermogen van uitkeringsgerechtigde en zijn partner, verminderd met de schulden 
• Spaargeld en beleggingen, maar ook sieraden, motor of een auto
• Niet : woninginrichting en gebruikelijke kleding
• Vermogensvrijlating, deel van het vermogen dat een uitkeringsgerechtigde mag houden. 
• Meerdere moet je eerst "opeten' voordat je een uitkering krijgt
• Voor een eigen huis geldt een aparte vermogensgrens

Krediethypotheek

Rekenvoorbeeld : 

Bijzondere bijstand

• Voor extra kosten die niet van een inkomen of een uitkering op bijstandsniveau kunnen worden betaald
• Kan door iedereen met een laag inkomen worden aangevraagd

Voorwaarden :

• Je woont in Nederland
• Je hebt onvoldoende inkomen om de kosten zelf te betalen
• Je bent 18 jaar of ouder 

Bijzondere bijstand

De bijstand wordt alleen verleend als : 

• De kosten aantoonbaar, onvoorzien en noodzakelijk zijn
• De kosten veroorzaakt worden door bijzondere of dringende omstandigheden
• De kosten niet op een andere manier kunnen worden vergoed

Beleid bepaalt de gemeente. Zij kunnen ook steunpakketten aanbieden bijvoorbeeld voor zwemlessen van kinderen

Participatie

• Voor mensen met een behoorlijke afstand tot de arbeidsmarkt 
• Het gaat om re-integratie en participatie!

Doelgroep is inwoners die : 

• Bijstand, IOAW, IOAZ of ANW uitkering ontvangen
• gedeeltelijk ao zijn en geen beroep meer kunnen doen op Wsw of Wajong
• Die geen werk hebben maar wel ingeschreven staan bij UWV
• die als vreemdeling een inburgeringscursus volgen

Bij de participatiewet (bijstand) geldt er geen sollicitatieplicht.

1. Dit is waar
2. Dit is niet waar

Participatie

Instrumenten en voorzieningen

Wat staat er in de wet over de uitvoering : 

• Er worden een  aantal instrumenten en voorzieningen genoemd
• Ondersteuning moet op maat worden aangeboden
•  Ondersteuning moet gericht zijn op hebben en houden van werk
• Gemeente is verplicht om in een verordening het beleid vast te leggen (met name m.b.t. het inzetten van zware en dure instrumenten zoals loonkostensubsidie, beschut werk en de no-risk polis)

Kennis check: wat houdt deze PARTICIPATIEWET in?

1. Een wet die iedere inwoner verplicht om te werken
2. Het zorgt voor een arbeidsmarkt waar iedereen aan mee kan doen
3. Het komt op voor de rechten en plichten van werknemers
4. Een wet die iedere inwoner van goed werk voorziet

De participatiewet is een?

1. volksverzekering
2. werknemersverzekering
3. sociale voorziening

Wajong

• Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten 
• Voor jongeren die voor hun 18e al een geestelijke of lichamelijk beperking hebben
• en daardoor niet kunnen werken of extra ondersteuning nodig zijn
• Na hun 18e door ziekte of beperking geen betaalde arbeid kunnen verrichten en tenminste 6 maanden studeerden in het jaar daaraan voorafgaand 
• Er moet geen arbeidsvermogen zijn (anders PW!)
• Uitkering 75% van het minimumloon