1. Input: Burgers willen ergens verandering in en dit maken zij duidelijk door te stemmen bij verkiezingen, te demonstreren, te staken of te lobbyen. Poortwachters spelen een belangrijke rol, zoals media, politieke partijen en pressiegroepen.
2. Omzetting:
- Agendavorming: Hoe ernstig is het, is het op te lossen, werken poortwachters mee, heeft het prioriteit?
- Beleidsvoorbereiding: adviezen verzamelen, alternatieven opstellen, afweging maken en compromissen sluiten.
- Beleidsbepaling: Welk beleid gaan we uitvoeren, welke doelen, middelen, binnen hoeveel tijd?
3. Uitvoer: Er komt een politiek besluit (handeling, regel, wet of juist afschaffing van een wet)
4. Feedback: Zijn er ongewenste effecten, is er nieuw beleid nodig?