Les 2- Handhaving en procedures in het bestuursrecht

• Bestuursrecht
• MBO
• Studiejaar 3

Handhaving en Rechtsbescherming

Bestuursecht les 2

Handhaving van het bestuursrecht

Als een burger zich niet aan de regels van het bestuursrecht houdt, kan het bestuursorgaan het bestuursrecht 'handhaven'.

Last onder bestuursdwang: Bestuursorgaan beëindigt een situatie feitelijk (ruimt zelf terrasstoelen op)

Last onder dwangsom: Bestuursorgaan legt aan een overtreder een bedrag in geld op als hij zich niet houdt aan de last ('Elke dag dat de stoelen er nog staan, krijg je € 200 boete')

Bestuurlijke boete: Wordt door bestuursorgaan opgelegd in reactie op een overtreding (straffend).

Intrekken van een begunstigende beschikking: bijv. intrekken horecavergunning (straffend)

00:36

De algemene regels van de gemeente Veldhoven zijn te vinden in een:

1. beschikking
2. verordening

01:21

Van welke vorm van handhaving is hier sprake?

1. Last onder bestuursdwang
2. Bestuurlijke boete

02:20

Wat vindt jij: Mag er na 11 jaar nog worden gehandhaafd of niet?

1. wel handhaven
2. niet handhaven

Mr Visser heeft beslist dat wel mag worden gehandhaafd, er was geen sprake van bewust gedogen en ook geen toezegging van de gemeente.

De familie kreeg 7 weken om te voldoen aan de beslissing.

https://www.npostart.nl/de-rijdende-rechter/22-02-2011/NCRV_1414269

De bezwaarprocedure

Een belanghebbende kan tegen een besluit van een bestuursorgaan bezwaar maken.

Hiervoor moet hij een bezwaarschrift sturen naar het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen of de beschikking heeft gewezen.

Doel: het bestuursorgaan kan het besluit heroverwegen en op deze manier een procedure bij de rechtbank voorkomen.

Er geldt een bezwaartermijn.

De belanghebbende moet (meestal) ook de gelegenheid krijgen om zijn bezwaar mondeling toe te lichten: het horen van belanghebbenden (vaak bezwaarschriftencommissie)

Het bestuursorgaan moet binnen een bepaalde termijn beslissen op bezwaar. 

Hoe lang heb je volgens art. 6:7 Awb tijd om bezwaar te maken tegen een besluit?

1. 4 weken
2. 6 weken
3. 8 weken
4. 12 weken

Wat is volgens art. 6:6 Awb het gevolg als een bezwaarschrift te laat wordt ingediend?

1. De gemeente heeft even lang de tijd als de bezwaarmaker voor de beslissing op bezwaar.
2. Het bezwaarschrift is niet-ontvankelijk.
3. Het bezwaarschrift is ongegrond.
4. Het bezwaarschrift wordt gegrond verklaard.

00:08

Een half jaar wachten op een uitspraak van het gemeentebestuur.
Is dat te lang?

1. Ja
2. Nee

01:06

Overtuigen de argumenten van de gemeente jou?

1. Ja
2. Nee

01:33

Wat vind je van het voorstel van de belanghebbende?

1. Goed voorstel
2. Een besluit moet zorgvuldig worden genomen, dus de bewoners moeten geduld hebben.

00:55

Hoeveel personen maakten bezwaar tegen de spitssluiting van de Hummeloseweg?

1. 71
2. 171
3. 191
4. 991

01:25

Op welk beginsel beroept
meneer zich?

evenredigheidsbeginsel

02:16

Wat is de toegevoegde waarde van de bezwaarschriftencommissie?

1. Beslissingen in de gemeente kunnen sneller worden genomen.
2. De gemeente krijgt onafhankelijk advies in een zaak.

Beroep en hoger beroep

Beroep tegen de beslissing op bezwaar:

    De belanghebbende dient een beroepschrift in bij de rechtbank (bij

    gemeentelijke besluiten naar Rechtbank van gemeente)

    Termijn voor het indienen van beroep: 6 weken

Hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank:

    Centrale Raad van Beroep: in zaken over ambtenarenrecht en

    uitkeringen (Sociale Zekerheid)

    Raad van State: overige zaken (bijv. tegen bestemmingsplan,

    kapvergunning)

    vreemdelingenrecht)

Kan de gemeente nu alsnog de school en woningen bouwen?

1. Ja, dat mag sowieso.
2. Ja, als zij de belangen van bewoners en de musea in hun belangenafweging meenemen.
3. Nee, de RvS heeft beslist dat dit niet mag.

Voorlopige voorziening

Bezwaar en beroep tegen een besluit hebben in het bestuursrecht geen schorsende werking (art. 6:16 Awb). Dat betekent dat in de tijd tussen een besluit en een uitspraak na bezwaar of beroep bijvoorbeeld kan worden gesloopt of gekapt.

Als er snel een uitspraak moet komen, kan een spoedprocedure worden ingesteld, waarin een voorlopige voorziening wordt getroffen.

De rechter doet dan een tijdelijke uitspraak, voor de duur van de (bodem)procedure

Een spoedprocedure is alleen mogelijk indien:

    de bodemprocedure is gestart, er sprake is van een spoedeisend belang en 

    een duidelijke maatregel wordt gevraagd.

De voorzieningenrechter van de rechtbank die in de bodemprocedure bevoegd is,  is competent (bevoegd)

Let op: in een civiele procedure hebben rechtsmiddelen juist wel schorsende werking. Daarom moet worden gevraagd om uitvoerbaarheid bij voorraad.

01:55

Wat vind je ervan dat hier een spoedprocedure is gestart?

03:29

De voorzieningenrechter heeft beslist dat de belangenverenigingen, de gemeente en Staatsbosbeheer om tafel moesten en er samen uit moesten komen. Uiteindelijk werden alleen gevaarlijke bomen gekapt en een goed plan gemaakt voor herplant. Wat vind je van deze uitkomst?

1. Goed
2. Maakt mij niet uit.
3. Jammer, dat daarvoor een rechter nodig was.
4. De overheid had op voorhand al moeten overleggen met de verenigingen.