§3: dilemma's en financiering
Overheid zorgt voor materiële en immateriële voorzieningen voor burgers.
Sociaal stelsel (sociale voorzieningen, sociale verzekeringen)
Minimumbehoeftefunctie (bestaan)
Loondervingsfunctie (inkomen)
Equivalentiebeginsel (evenredigheid)
Solidariteitsbeginsel (draagkracht)
Omslagstelsel (heden)
Kapitaaldekkingsstelsel (toekomst)