Lesdag 1

• LOB
• MBO
• Studiejaar 1

APV & ASV

Wat is het doel van de APV?

Wie is belast met de handhaving van de openbare orde in de gemeente volgens de Gemeentewet?

APV

• Wordt vast gesteld door de gemeenteraad.
• Feiten opgenomen in het kader van openbare orde en veiligheid.

APV Almere

• Wie heeft wel eens de APV van Almere doorgelezen?

• Zoek in de APV van Almere de artikelen van de volgende strafbare feiten op en schrijf de strafbaarstelling op:

1. Natuurlijke behoefte doen
2. Ordeverstoring
3. Lachgasverbod
4. Bedelarij
5.  Ballonnen oplaten

lokaleregelgeving.overheid.nl

APV Almere

• Zoek in de APV van Almere de artikelen van de volgende strafbare feiten op en schrijf de strafbaarstelling op:

1. Natuurlijke behoefte doen
2. Ordeverstoring
3. Lachgasverbod
4. Bedelarij
5.  Ballonnen oplaten

Artikel 4:7 Natuurlijke behoefte doen

Binnen de bebouwde kom is het verboden om op een openbare plaats of in een voor publiek toegankelijke ruimte je natuurlijke behoefte te doen. Onder publiek toegankelijke ruimten worden ieder geval begrepen: portieken wachtlokalen voor het openbaar vervoer, overdekte winkelpassages, parkeergarages en rijwielstallingen.

Artikel 2:11 Ordeverstoring / Artikel 2:21 Ordeverstoring*

1.Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

2.Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde.

3.Het verbod van lid 2 geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

*Het is verboden in een openbare inrichting de orde te verstoren.

Artikel 2:48a Lachgasverbod

1.Het is verboden op een openbare plaats distikstofmonoxide (lachgas) recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken.

2.Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door de burgemeester ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied distikstofmonoxide (lachgas) recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben.

3.De burgemeester kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden.

Artikel 2:58 Bedelarij

Het is verboden op door het college aangewezen openbare plaatsen of in een voor publiek toegankelijk gebouw te bedelen om geld of andere zaken.

Artikel 4:7a Ballonnen oplaten

1.Het is verboden ballonnen, van welk materiaal dan ook, door middel van hete lucht afkomstig van vuur, dan wel door middel van helium of andere gassen, op te laten stijgen.

2.Onder een ballon wordt mede verstaan: herdenkingsballon, vuurballon, sfeerballon, gelukslampion, Thaise wensballon, papierballon en geluksballon, dan wel een voorwerp dat door middel van open vuur of gas opstijgt en zonder sturing wegdrijft.

3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een heteluchtballon, zijnde een luchtvaartuig

Waar zijn je bevoegdheden in vastgelegd?

ASV

Afvalstoffenverordening

ASV

Waar haal je je bevoegdheden vandaan m.b.t. de ASV?

Wet Milieubeheer

De Wmb geeft in artikel 10.23 de plicht en de bevoegdheid aan de gemeenteraad om een ASV voor die gemeente vast te stellen.

Artikel 10.23 van de Wmb staat genoemd in artikel 1a onder 3 van de WED als een economisch delict. De feiten uit de ASV zijn daarmee economische delicten. Volgens artikel 2 lid 4 van de WED is artikel 10.23 Wmb een overtreding. Met andere woorden, de ASV bevat alleen maar overtredingen. Deze overtredingen zijn strafbaar gesteld in artikel 6 lid 1 onder 5 van de WED. Zij kennen een straf van ten hoogste zes maanden hechtenis, taakstraf of geldboete van de vierde categorie.  (SPV)

Hoeveel afzonderlijke huishoudelijke afvalstoffen worden er in Almere ingezameld?

groente-, fruit- en tuinafval (bio-afval); papier en karton; verpakkings- en vlakglas; textiel; oliën en vetten; PMD (plastic verpakkingen inclusief drankenkartons en metalen verpakkingen); elektrische en elektronische apparatuur;  klein gevaarlijk afval;

 hard kunststof; bouw- en sloopafval; hout (A-, B- en C-kwaliteit); verduurzaamd hout; grof tuinafval (grof snoeiafval) incl. bladafval; asbest en asbesthoudend afval; metaal; matrassen; EPS (piepschuim); grond; gips; grof afval; restafval. 

Zoek in de ASV van de gemeente Almere op wat de volgende verboden inhouden:

• Dumpingsverbod
• Achterlaten van straatafval
• Zwerfafval in de openbare ruimte
• Afval en verontreiniging op de weg

lokaleregelgeving.overheid.nl

Dumpingsverbod

1.Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, op ieder oppervlak binnen Almere met uitzondering van een inrichting, hinder, nadelige beïnvloeding van het milieu of de kans daartoe te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem of het water te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen.

2.Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders afvalstoffen op of om inzamelmiddelen of -voorzieningen te plaatsen.

Achterlaten van straatafval

Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te laten in daartoe van gemeentewege of anderszins beschikbaar gestelde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. 

Zwerfafval in de openbare ruimte

1.Het is verboden afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe beschikbaar gestelde (gedeelten van) afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen.

2.Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde.

3.Het is verboden ter inzameling gereedstaande afvalstoffen, inzamelmiddelen of –voorzieningen te doorzoeken of de afvalstoffen te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen.

Afval en verontreiniging op de weg

1.Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten.

2.Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt of diens opdrachtgever zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren.

Casuïstiek

Casuïstiek

• Per casus ongeveer 10 minuten.
• Indien nodig mag er worden aangehouden
  
• Bij een aanhouding moet er voorgeleiding plaats vinden (bij de docent).
• Noteer bij een aanhouding alle relevante gegevens.
• Indien nodig mag er gepast geweld gebruikt worden.
• Groep van 3 deelnemers. 2 verbalisanten en 1 observant. 
• De observant en de rollenspeler geeft 1 tip en 1 top.

!!LET OP!! De rollenspelers zijn er voor jullie. Wat zij zeggen is niet persoonlijk maar hoort bij de opdracht.

Casuïstiek

• Casus 1: blikje op straat gooien (H022) €100.- 
• Casus 2: afvalstoffen doorzoeken (H016) €150.-
• Casus 3: bedrijfsafvalstoffen aanbieden aan de inzameldienst (H014a) €100.- 
• Casus 4: vuilnisbak op de verkeerde dag aanbieden (H013) €100.-
• Casus 5: huishoudelijk afval in vuilniszakken naast een vuilcontainer plaatsen (H012) €100.-