Gehandicapten: de gemeente heeft als taak gekregen om gehandicapten te begeleiden (
De participatiewet). Omdat ze veel begeleiding nodig hebben komen ze niet voor elk werk in aanmerking.
Mensen met een migratie-achtergrond:
Over het algemeen hebben mensen met een migratie-achtergrond een lagere opleiding / papieren die niet geldig zijn in Nederland. Daarnaast komen zij ook veel in aanmerking met discriminatie en komen zij hierdoor niet aan werk.