- Rond 1900 had Nederland bijna geheel Indonesië in handen
- Als 'beschaafd' land vond Nederland het haar taak om Indonesië 'op te voeden'
1) onderwijs: scholen in de dorpen en scholen voor de regenten
2) Irrigatie: door irrigatie kon er meer rijst worden verbouwd, minder hongersnood.
3) Emigratie: zoveel mogelijk verspreiden over de eilanden, zodat de problemen op Java zouden afnemen.
4) Gezondheidszorg: het volk werd ingeënt tegen ziektes.