Staatsrecht les 7

• Burgerschap
• MBO
• Studiejaar 1

Staatsrecht

Les 7

Vandaag

verschillende wetten

hiërarchie van wetgeving

totstandkoming van een wet in formele zin

Wetten

Wetten zijn algemeen verbindende voorschriften: regels, die dus voor iedereen gelden 

Wet in formele zin: gemaakt door regering en Staten-Generaal

bijv. Grondwet, Wetboek van Strafrecht, Burgerlijk Wetboek

Wet in materiële zin: gemaakt door andere wetgevers

bijv. APV van de gemeente Eindhoven

De wet=wet in formele zin;

Let op: in Nederland is dus de machtenscheiding niet zo strikt als deze ooit door Montesquieu is bedacht.

Opdrachten

Zie Basisboek juridisch, hoofdstuk 5

Maak opdracht 3 + opdracht 4

Hiërarchie van wetten

Drie uitgangspunten:

1. Hoog gaat voor laag

2. Nieuw gaat voor oud

3. Bijzonder gaat voor algemeen

Hoog voor laag

Let op: constitutioneel toetsingsverbod: wetten in formele zin mogen niet worden getoetst aan de Grondwet, art. 120 GW

In de APV van de gemeente Eindhoven wordt opgenomen dat je niet meer met een hoofddoek op straat mag rondlopen om de integratie tussen burgers te bevorderen.
In de Grondwet staat dat iedereen het recht heeft zijn godsdienst vrij te belijden.
Welke regel gaat voor?

1. De APV
2. De Grondwet

Nieuw voor oud

Regel: nieuwe wetgeving gaat vóór oude wetgeving, bijv:

nieuwe regels over alimentatie in het BW. De oude regel geldt dan niet meer!

Uitzondering: in het strafrecht heb je bijv. een andere regel:

als na het plegen van een feit (maar vóór de strafoplegging) een strengere wet komt, dan wordt die nieuwe strengere wet nog niet toegepast! (strafrechtelijk legaliteitsbeginsel)

Voor 1 januari 2018 trouwde men wettelijk in de algehele gemeenschap van goederen. Alle schulden en vermogen van de echtgenoten werd van hen samen.

Sinds 1 januari 2018 is er vanaf het moment dat mensen trouwen op grond van de wet een beperkte gemeenschap van goederen: alles wat je tijdens het huwelijk krijgt, wordt van beide echtgenoten samen.

Als je vandaag trouwt, hoe zit het dan?

1. Dan geldt: alle schulden en vermogen wordt van samen
2. Dan geldt: alles wat je tijdens het huwelijk krijgt, wordt van samen.

Bijzonder voor algemeen

Vooral in het bestuursrecht:

Algemene wet bestuursrecht: algemene rechtsregels voor alle bestuursrechtelijke deelgebieden (paspoorten, vreemdelingen, ruimtelijke ordening, studiefinanciering, rijbewijzen ezv.), bijv. de indieningstermijn voor een bezwaarschrift van 6 weken, art. 6:7 Awb.  

Bijzondere wetgeving: in wetten die specifiek voor een bepaald bestuursrechtelijk rechtsgebied zijn gemaakt, kunnen afwijkende regels staan, bijv. art. 69 Vw 2000: 4 weken

Ellen is het niet eens met het besluit van DUO dat zij geen aanvullende beurs krijgt.
Binnen hoeveel weken moet zij haar bezwaar indienen?

(noot: er is geen bijzondere regel van toepassing)

1. 4 weken
2. 6 weken
3. 8 weken

Opdrachten

Zie Basisboek jurisch, hoofdstuk 5

Maak nu opdracht 5 + opdracht 6

De totstandkoming van wetten in formele zin

Stap 1: Voorbereiding op het ministerie

Stap 2: Bespreking in de ministerraad (voorstel namens de hele regering)

Stap 3: Advies door de Raad van State 

Stap 4: Stemming in de Tweede Kamer

Stap 5 Stemming in de Eerste Kamer

Stap 6: Ondertekening door de Koning en de (verantwoordelijke) minister(s) 

Stap 7: Bekendmaking in het Staatsblad (door de Minister van Veiligheid en Justitie)

Ministerraad: alle ministers, zonder staatssecretarissen, met premier als voorzitter

De Raad van State is onafhankelijk adviseur van regering en parlement over wetgeving en bestuur en hoogste algemene bestuursrechter van het land.

Bij een initiatiefwetsvoorstel 

ziet het er als volgt uit:

Stap 1: Voorbereiding door Kamerleden zelf

Stap 2: Advies door de Raad van State (mag ook nog tijdens bespreking in de 2e Kamer)

Stap 4: Stemming in de Tweede Kamer

Stap 5 Stemming in de Eerste Kamer

Stap 6: Ondertekening door de Koning en de (verantwoordelijke) minister 

Stap 7: Bekendmaking in het Staatsblad (door minister van Veiligheid en Justitie)

Opdracht

Zoek via https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken Kamerstuk 34904

• Waar gaat het stuk over?
• Wie heeft het initiatief genomen voor dit voorstel, de regering of de Tweede Kamer? Waar leid je dit uit af?

Ga nu naar: https://www.eerstekamer.nl/zoeken

Zoek de stand van zaken van het wetsvoorstel op de website van de Eerste Kamer op en geef aan welke van de zeven stappen van de gang van jouw wetsvoorstel nog doorlopen moeten worden. Is dit wetsvoorstel binnenkort wet?

Afronding Staatsrecht

Volgende les: oefentoets. 

Lees dus de volledige lesstof "Staatsrecht".