De
Europese Commissie dient als enige EU-instelling wetsvoorstellen in. Zo legt deze commissie hun wetsvoorstellen voor aan de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement, die daarover stemmen. De Europese Commissie is het dagelijks bestuur van de EU (vergelijkbaar met het kabinet)
Het Europees parlement is het parlement van de EU en vertegenwoordigt zo de burgers van de EU. Zij debatteren en stemmen over ingediende wetsvoorstellen en kunnen wijzigingen voorstellen, maar kunnen zelf geen wetsvoorstellen indienen
De Raad van de Europese Unie is een besluitvormend orgaan in de EU. Het bestaat uit ministers van alle afzonderlijke EU-landen. Afhankelijk van het onderwerp bestaat deze Raad bijvoorbeeld uit ministers van landbouw, milieu, Financiën, etc. Zij keuren wetsvoorstellen van de Europese Commissie goed of af. Wanneer zij er niet uitkomen, neemt de Europese Raad de beslissing:
De Europese Raad bestaat uit regeringsleiders van de lidstaten. Zij overleggen over problemen van de EU en nemen besluiten over belangrijke zaken. Wanneer er in de Raad van de Europese Unie geen overeenstemming wordt bereikt, dan maakt de Europese Raad het besluit.