Nederland deed niet mee aan de race om Afrika, maar wel aan het modern imperialisme. In de eilandengroep die sinds 1816 Nederlands-Indie heette, kwamen steeds meer gebieden onder Nederlands bewind.
Om al deze gebieden effectief te besturen, werden inheemse bestuurders in hun functie gelaten. In ruil daarvoor moesten ze wel samenwerken met de Nederlanders.