Groepen die vaak als kwetsbaar worden beschouwd, zijn mensen:
• met een lichamelijke beperking
• met chronisch psychische problemen
• met een verstandelijke beperking
• met psychosociale (inclusief materiële) problemen
• met lichte opvoed- en opgroeiproblemen
• die betrokken zijn bij huiselijk geweld
• die uitgestoten (dreigen te) worden wegens hun seksuele oriëntatie
• met meervoudige problematiek (waaronder verslaafden)