Nach dem Zweiten Weltkrieg war Deutschland in zwei Staaten geteilt:
Westdeutschland (BRD) unter Adenauer
Ostdeutschland (DDR) unter sowjetischem Einfluss
Adenauers Regierung erkannte die DDR nicht als eigenständigen Staat an. 1955 führte er die Hallstein-Doktrin ein:
Westdeutschland hatte das alleinige Vertretungsrecht für ganz Deutschland
Jedes Land, das die DDR diplomatisch anerkannte, wurde als feindlich betrachtet
Dies verschärfte die Spannungen mit der Sowjetunion und Ostblockstaaten
Die Hallstein-Doktrin war Teil von Adenauers pro-westlicher Politik.