MAF 1.3 week 5 en week 6 hoofdstuk 11 Participatie en bijstand

• MAF
• MBO
• Studiejaar 1

Wat gaan we deze week doen? 

Hoofdstuk 11 : Participatie en bijstand

11.1 Inleiding

Voor 2015:  3 aparte wetten

Bijstandsuitkering 

Wajong

Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) 

Na 2015: Alles in de Participatiewet: 

Focus op begeleiden naar werk en tijdelijk voorzien in  inkomen, maar oude wetten nog wel herkenbaar

11.1 inleiding

Participatiewet ->  2 onderdelen

1. Begeleiden naar werk / participatie met extra ondersteuning (bijvoorbeeld fysieke of geestelijke beperking) 

2. Bijstandsuitkering 

Dit hoofdstuk: bijstandsuitkering  binnen de PW

(beide namen worden gebruikt!) 

11.1 Inleiding

Begrippen: 

Participeren

Bijstandsuitkering

Vangnetfunctie 

Voorliggende voorziening

Sociaal minimum 

Meedoen in de samenleving: (vrijwilligers) werk 

Uitkering op niveau van het sociaal minimum

Geen recht op andere voorziening of uitkering? Dan beroep op bijstand

Bestaat er recht op een andere wettelijke regeling? Dan komt die eerst. 

Bedrag waar je volgens de overheid een maand van rond moet kunnen komen

Participeren

Bijstands-

uitkering

Vangnetfunctie

Voorliggende voorziening

Sociaal minimum

11.2  Aanvragen bijstand

Aanvragen bij UWV

Gemeente is verantwoordelijk voor toetsing en uitbetaling

 

11.2 Voorwaarden bijstand

1. Ingezetene zijn (= legaal in Nederland, NIET paspoort)
   
2. Niet voldoende geld om te wonen, te eten en zich te kleden
3.  Niet voldoende eigen vermogen (spaargeld of bezittingen) 
4.  Niet samenwonend met een partner die genoeg verdient
   
5. Beschikbaar zijn voor werk of tegenprestatie (= betrokkene doet, binnen de grenzen van zijn mogelijkheden, onbetaald voor de maatschappij nuttig werk in opdracht van de gemeente)

Beantwoord de volgende vragen naar aanleiding van het filmpje op de vorige sheet (let op: het is een filmpje uit 2015): 

1. Waarom vinden ze dat jongeren eigenlijk geen uitkering horen te ontvangen?

2. Ben je het daar mee eens?

3. Als je niet alle stukken aanlevert gaat de wachttijd opnieuw in en krijg je een boete van 150 euro. Waarom zou dat zo zijn?

4. Wat heeft het plan van aanpak te maken met het doel van de participatiewet?

5. Wat is een maatregel en wanneer kun je deze krijgen?

6. Wat is fraude?

7. Wat is denk je de boodschap die de gemeente met dit filmpje wil laten zien? 

11.3 Gezamenlijke huishouding

Hoeveel uitkering krijg je?  

Het sociaal minimum is per 1 januari 2022 bruto per maand voor

• gehuwden en samenwonenden:

beide partners van 21 tot AOW-leeftijd € 1.724,99;

• voor alleenstaanden en alleenstaande ouders:

- van 21 tot AOW-leeftijd € 1.250,19;

(wordt elk half jaar opnieuw door tweede kamer vastgesteld) 

11.3 Gezamenlijke huishouding

Voor het bepalen van de juiste bijstandsnorm voor de aanvrager, kijkt de gemeente naar de gezamenlijke huishouding, dat wil zeggen: twee meerderjarige mensen die in hetzelfde huis hun hoofdverblijf hebben en voor elkaar zorgen.

Want: je krijgt alleen een bijstandsuitkering als je samen met je partner onder het sociaal minimum zit. Voor partners is het sociaal minimum 100% van het minimumloon (voor alleenstaanden 70% van het minimumloon) . Als je partner meer verdient dan het minimumloon, dan krijgt je geen bijstandsuitkering.

11.3  11.4  11.5 Gezamenlijke huishouding

* Gezamenlijke huishouding: in hetzelfde huis en je zorgt voor elkaar (partners/ broer-zus) 

* Meerpersoonshuishouden: wel in hetzelfde huis, maar geen zorg voor elkaar (bijv. vrienden): KOSTENDELERSNORM (= bijstandsnorm wordt lager omdat je de kosten met meer personen kan delen). Zo is de bijstand per persoon 50% van het sociaal minimum als je met twee mensen een huishouden voert en 43,55% als je met 3 volwassenen een huishouden voert. Waarom is dit zo?

* Wanneer is geen sprake van een gezamenlijke huishouding of meerpersoonshuishouden: ouder met kinderen onder de 21 jaar / ouder met meerderjarige studerende kinderen / volwassen gezinsleden met zorgbehoefte / hoofdbewoner die een deel van zijn huis aan een ander verhuurt.

Welke regeling: een alleenstaande ouder met 2 minderjarige kinderen

1. Meerpersoonshuishouden
2. Gezamenlijke huishouding
3. Alleenstaandennorm
4. Echtparennorm

Welke regeling: Een man en vrouw die samenwonen

1. Meerpersoonshuishouden
2. Gezamenlijke huishouding
3. Alleenstaandennorm
4. Echtparennorm

Welke regeling: Een alleenstaande vrouw van 45

1. Meerpersoonshuishouden
2. Gezamenlijke huishouding
3. Alleenstaandennorm
4. Echtparennorm

Welke regeling: Vrouw die een huis huurt met drie vriendinnen

1. Meerpersoonshuishouden
2. Gezamenlijke huishouding
3. Alleenstaandennorm
4. Echtparennorm

Welke regeling: vrouw van 28 die bij haar ouders inwoont

1. Meerpersoonshuishouden
2. Gezamenlijke huishouding
3. Alleenstaandennorm
4. Echtparennorm

Fraude? 

Opdracht FRAUDE?

De klas wordt verdeeld in 2 groepen

Groep 1 : jullie zijn vóór terugbetalen

Groep 2: jullie zijn tégen terugbetalen

10 minuten in de groep om zoveel mogelijk argumenten te bedenken

Iedereen schrijft mee

Maak een volgorde in de argumenten (de belangrijkste bovenaan) 

Poll: wat vinden jullie nu zelf? 

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Vangnetfunctie: je kunt een beroep doen op bijstand als je geen eigen middelen hebt. Onder eigen middelen verstaat de bijstand inkomsten en vermogen 

Inkomsten: loon, uitkering, alimentatie, pensioen, enzovoort

Vermogen: spaargeld, beleggingen, sieraden, motor, auto

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Ter info: eigen inkomsten worden aangevuld tot bijstandsnorm

Voorbeeld: Ilse verdient € 500. Zij is alleenstaande dus heeft recht op € 1.250,19 per maand. De gemeente betaalt haar dan 

€ 1.250,19 - € 500 = € 750,19

Let op: bij een gezamenlijke huishouding gaat het niet alleen om eigen inkomsten maar om de gezamenlijke inkomsten van de aanvrager van de bijstand en die van zijn partner

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Inkomensvrijlating: de gemeente mag een gedeelte van inkomsten uit salaris buiten beschouwing laten (stimuleren van werk) 

Ilse verdient € 500 euro per maand.  De gemeente  beslist dat zij 25% daarvan mag houden. Dit is € 125 .  Ze ontvangt dan 

€ 1.250,19 - € 375= € 875,19 

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Spaargeld of bezittingen? Vermogensvrijlating: het bedrag aan vermogen dat een uitkeringsgerechtigde mag hebben zonder dat dit invloed heeft op de bijstandsuitkering.

Alleenstaande € 6.295,– (2021)

Gehuwd/samenwonend en alleenstaande ouder € 12.590,-  

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Voor een bijstandsgerechtigde met een eigen huis waarin hij zelf woont, geldt een extra vermogensgrens speciaal voor dit eigen huis.

Koophuis  € 53.100,- eigen vermogen in het huis (=overwaarde)

Overwaarde = waarde woning - lening (hypotheek)  

11.6 Eigen inkomsten of vermogen

Krediethypotheek: je krijgt je bijstand als lening (krediet) met je huis als onderpand (hypotheek). 

Als je ooit je huis verkoopt,  en je dus de overwaarde als geld op je bank hebt staan, betaal je de bijstand weer terug aan de gemeente.  

Wat ziet de PW NIET als inkomsten?

1. Alimentatie
2. Salaris
3. Spaargeld
4. Uitkering

Wat ziet de PW NIET als vermogen?

1. Spaargeld
2. Overwaarde van je huis
3. Je televisie
4. Beleggingen

Je mag een gedeelte van het geld dat je verdient houden, dat heet ......

1. Vermogensvrijlating
2. Inkomensvrijlating
3. Krediethypotheek
4. Eigen middelen

Je krijgt je bijstand als een lening omdat je overwaarde hebt op je huis, dat heet ......

1. Hypotheek
2. Overwaarde
3. Krediethypotheek
4. Vermogensvrijlating

11.7 Bijzondere bijstand  

• Als iemand in bijzondere omstandigheden verkeert waardoor hij extra kosten maakt die niet van een inkomen of een uitkering op bijstandsniveau betaald kunnen worden
• Kan door iedereen met een laag inkomen worden aangevraagd, niet alleen door mensen in de bijstand
• Wordt alleen verleend als de kosten buiten het gebruikelijke bestedingspatroon van eten, wonen, water en licht vallen én als deze kosten nergens anders vergoed worden (voorliggende voorziening)

11.7 Bijzondere bijstand  

Voorbeelden: 

• Kosten voor scholing
• Kinderopvang i.v.m. een opleiding van een ouder
• Medische kosten (bril, tandarts, dieet)
• Lidmaatschap voor een sportclub (met contributie tot € 200)
• Woninginrichting bij gedwongen verhuizing
• Kosten bewindsvoering
  

Groepjes van 5 personen

Kies een gemeente uit waar één van jullie woont

Kijk op de website van die gemeente en beantwoord de vragen: 

1. Kun je makkelijk vinden hoe en waar je een bijstandsuitkering aan kan vragen? Leg je antwoord uit

2.Kun je makkelijk vinden hoe en waar je bijzondere bijstand aan kan vragen? Leg uit. 

3. Worden er voorbeelden gegeven van bijzondere bijstand? 

4. Wat is je algemene indruk van de site van de gemeente? Is deze voor iedereen duidelijk denk je?