Europees recht - les 1- 2022/2023

Europees recht

deel 1

Planning

9:00 uur - 9:30 uur        | Bespreking pleidooi

9:30 uur - 10:30 uur      | Ontstaan, kenmerken EU, organisatie, taken en

                                                 bevoegdheden EU

10:30 uur - 10:45 uur    | Pauze

10:45 uur - 11:15 uur      | Opdracht

11:15 uur - 11:30 uur       | Pauze

11:30 uur - 12:15 uur      | Nieuwe/problematische leden v.d. EU

Eisen pleidooi

Zie mail donderdag 8 december 2022!

Noem een aantal belangrijke waarden (kernwaarden) van de EU?

Kernwaarden EU

De Europese Unie is gegrondvest op zes kernwaarden die de basis van onze samenleving vormen, art. 2 VEU :

• Respect voor de waardigheid van mensen.
  
• Vrijheid.
  
• Democratie.
  
• Gelijkheid.
  
• De rechtsstaat.
  
• Respect voor mensenrechten, inclusief die van minderheden.
  

https://www.amnesty.nl/encyclopedie/menselijke-waardigheid-en-mensenrechten

Zoek via amnesty.nl op wat 'menselijke waardigheid' is.

https://www.amnesty.nl/encyclopedie/menselijke-waardigheid-en-mensenrechten

Zoek op:

art. 3 Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) (doelstellingen van de Europese Unie)

Doelstellingen EU, art.3 VEU 

• Vrede, waarden en welzijn (verkleinen welvaartsverschillen + stijging welvaart = vrede)
• Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht zonder binnengrenzen
  
• Interne markt: één binnenmarkt; voorbeeld: maximumtarieven mobiel bellen etc. in buitenland per 15 juni 2019 gelijk aan nationale kosten
  
• Economische en Monetaire Unie (EMU): handelaren hebben baat bij vaste wisselkoersen; economisch beleid moet gecoördineerd.
  
• Bestrijding van sociale uitsluiting en discriminatie
• Bevordering  van wetenschappelijke en technologische vooruitgang

In welk artikel staat toegelicht op welke wijze die doelstellingen worden getracht te verwezenlijken?

Realiseren doelstellingen met inachtneming van de beginselen van de EU

• Loyale samenwerking: art.4 lid 3 VEU: instellingen en lidstaten ondersteunen elkaar bij het bereiken van de EU-doelen.
  
• Bevoegdheidstoekenning: art. 5 lid 1 en 2 VEU; attributie
  
• Subsidiariteit art. 5 lid 1 en 3 VEU; alleen als het niet beter in de lidstaten kan worden geregeld
  
• Evenredigheid art. 5 lid1 en 4 VEU; wet mag niet verder gaan dan nodig om het doel te bereiken
  

Leg in eigen woorden uit wat het subsidiairiteitsbeginsel betekent

Het moet ervoor zorgen dat besluiten op een zo laag mogelijk niveau (dus zo dicht mogelijk bij de burger) worden genomen, tenzij dat niet kan (bijvoorbeeld landelijk, provinciaal of gemeentelijk).

De EU treedt dus alleen op als dat meer effect zou hebben dan een maatregel op een lager niveau.

Subsidiariteitsbeginsel

Dus op basis van die kiesakte heeft de Tweede Kamer geen invloed meer op bijv hoe gestemd kan worden of wanneer de verkiezingen plaatsvinden

Wat betekent de EU nu voor de individuele lidstaat?

• Om deel te kunnen nemen aan de EU moeten de deelnemende landen een deel van hun soevereiniteit afstaan.
  
• Voordeel: door in de EU samen te werken is deze een wereldspeler in de economie. 
• Nadeel: ze mogen over bepaalde onderwerpen niet meer zelfstandig beslissingen nemen.
  
• Ten aanzien van de onderwerpen waarop de lidstaten hun bevoegdheden hebben overgedragen aan de EU, is de EU een supranationale organisatie = meerderheid v.d. lidstaten beslist!
  
• Voor wat betreft de overige onderwerpen waarbij de lidstaten dit niet hebben gedaan, is de EU een intergouvernementele organisatie = eenstemmigheid van lidstaten is vereist!
  

Wat is het verschil tussen supranationaal en intergouvernementeel als het gaat over bevoegdheden van een dergelijke organisatie?

Een supranationale organisatie staat BOVEN de lidstaten en hebben de lidstaten bepaalde bevoegdheden aan die organisatie overgedragen. 

Een intergouvernementele organisatie is een organisatie met een verdrag dat bindend is voor lidstaten die daar uitdrukkelijk mee hebben ingestemd. 

Verdeling van bevoegdheden EU-lidstaten
(Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie)

• Exclusieve bevoegdheden voor regelgeving, art. 3 VwEU: lidstaten hebben hun bevoegdheden volledig overgeheveld naar het Europees niveau
• Gedeelde bevoegdheden voor regelgeving, art. 4 VwEU: de lidstaten en de EU delen hun bevoegdheden (let op: subsidiariteitsbeginsel):
• Ondersteunende/coördinerende bevoegdheden voor regelgeving, art. 6 VwEU: EU ondersteunt lidstaten in het maken van beleid, zodat het beleid beter op elkaar is afgestemd
• Coördinerende bevoegdheden om het economisch beleid van de lidstaten op elkaar af te stemmen, art. 5 VwEU
  

Als de EU regelgeving wil maken op het gebied van het gemeenschappelijk visserijbeleid, moet zij zich dan afvragen of dit niet beter door de lidstaten zelf geregeld zou kunnen worden?

1. Ja, want dit is een gedeelde bevoegdheid
2. Nee, want dit is een exclusieve bevoegdheid

art. 3 lid 1 sub d VwEU

Hoe zit het met regelgeving op het gebied van onderwijs. Welke bevoegdheid heeft de EU daar?

1. Exclusieve bevoegdheid van de EU
2. Gedeelde bevoegdheid
3. Ondersteunende bevoegdheid van de EU

art. 6 sub e VwEU

En hoe zit het met het energiebeleid?

1. Dit is een exclusieve bevoegdheid van de EU
2. Dit is een gedeelde bevoegdheid

Dat betekent dat lidstaten wetten mogen maken met betrekking tot energie, maar alleen als de EU zelf geen soortgelijke maatregelen treft. De EU en de lidstaten vullen elkaar dus aan op dit terrein.

Zou het thema energie, gezien de huidige crisis, niet ook een exclusieve bevoegdheid van de EU moeten zijn?

ja

nee

Hoofdstuk 3 EU

• Onderdeel 10: de toetredingsprocedure
• Opdracht 14
• Inleveren Its learning

De Polen-kwestie

zouden Polen en Hongarije uit de EU moeten worden gezet?

Polen is dus opgelost (plus even belangrijk ivm de oorlog in Oekraine en de opvang van de vluchtelingen)

Liever kwijt dan rijk

Lees het nieuwsartikel in de volgende sheet.

Probeer argumenten vóór en tegen de deal te vinden. 

Schrijf ze op!

We gaan hierover discussiëren.

www.nrc.nl