Circa 10 miljoen inwoners
- Verzet: 45.000
- Collaborateur: 100.000 (NSB)
- SS: 25.000
- Overgrote deel van de bevolking accepteert de nieuwe orde voor wat het is en gaat door met het 'normale' leven.
- gelijkschakeling van Nederland; omroepen, bedrijven krijgen een nazi aan het hoofd
- Weinig maatregelen, wel veel censuur/ propaganda