a De natuurlijke oorzaken van overstromingsgevaar spelen in het hele stroomgebied, die houden zich niet aan landsgrenzen. (Toelichting: alle landen hebben er bijvoorbeeld baat bij om de klimaatverandering zoveel mogelijk te beperken). b Als alle landen maatregelen nemen, zijn de kosten per land lager. (Toelichting: Als Duitsland bijvoorbeeld geen maatregelen zou nemen tegen hoogwater of vervuiling, zou Nederland veel meer maatregelen moeten nemen. Andersom heeft Duitsland er bijvoorbeeld ook baat bij als de Rijn in Nederland meer ruimte krijgt; dat verlaagt ook in Duitsland de hoogwaterstanden).