De graven van Gelre en Holland
De combinatie van geestelijke en wereldlijke macht zorgde voor problemen.
De bisschop moest hard optreden tegen misdadigers en dieven.
De bisschop had daar geen ervaring mee --> graven moesten dat maar oplossen.
De graven werden vervolgens voogden ( beschermheren) van de bisschop.
De graven van Gelre en Holland probeerde zo de macht te grijpen.