* Voor 1900: kerken, dolhuis, armoede, kinderarbeid, familie, drank - Leger des Heils rond 1870
* Na 1900: Eerste stichtingen voor opvang van daklozen enz. Niet meer gezien als straf maar als een probleem.
* Na 1950: Wederopbouw, verzorgingsstaat ( de staat zorgt voor je..) bestaansminimum
Nieuwe wetten: AWBZ, WAO..