Bestuur was nodig om er voor te zorgen dat iedereen zich aan de regels hield en om te controleren of de irrigatiesystemen goed werkte.
De Farao was alleenheerser dit betekende dat hij alles zelf bepaalde.
De taken van de Farao waren als volgt:
- Maakte wetten, en bepaalde alles wat te maken had met de irrigatielandbouw
- Was legeraanvoerder
- Hoogste priester
- Hoogste rechter