Rond 3100 v.Chr. zijn er nog twee grote gebieden over:
- Beneden-Egypte (noorden)
- Boven-Egypte (zuiden)
Samenvoeging onder koning Menes (= farao)
Staat = Begrensd gebied dat onder één bestuur valt.
De farao had nu de leiding in heel Egypte, maar bestuurde hij het land in zijn eentje?
Egypte werd bestuurd door de farao en zijn ambtenaren! = bestuursapparaat