Bestuursrecht les 7 (cohort 2018)

Bestuursrecht
Les 7
KE5: Brede kennis staats- en bestuursrecht
VE2: Specialistische kennis bestuursrecht
1 / 13
next
Slide 1: Slide
RechtMBOStudiejaar 2

This lesson contains 13 slides, with interactive quizzes and text slides.

time-iconLesson duration is: 60 min

Items in this lesson

Bestuursrecht
Les 7
KE5: Brede kennis staats- en bestuursrecht
VE2: Specialistische kennis bestuursrecht

Slide 1 - Slide

Check!
  1. Vergunning                                           9. Gebonden beschikking
  2. Ontheffing                                           10. Begunstigende beschikking
  3. Concessie                                             11. Belastende beschikking
  4. Beschikking op aanvraag             12. Aflopende beschikking
  5. Ambtshalve beschikking               13. Duurzame beschikking
  6. Persoonsgebonden beschikking
  7. Zaaksgebonden beschikking
  8. Vrije beschikking 

Slide 2 - Slide

Legaliteitsbeginsel
  • Elk handelen van de overheid moet een basis hebben in de wet. 
  • Dus ook: elke handeling van een bestuursorgaan moet in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften als zij ingrijpt in de rechten van burgers. 
  • = Bevoegdheidsverkrijging

Slide 3 - Slide

Bevoegdheidsverkrijging
  • In Nederland worden drie vormen van bevoegdheidsverkrijging onderscheiden:
    1. Attributie: wet schept bevoegdheid (art. 10:22 Awb).
    2. Delegatie: overgedragen bevoegdheid (art. 10:13 Awb).
    3. Mandaat: 'in naam van' besluiten nemen (art. 10:1 Awb). 

Slide 4 - Slide

Attributie (art. 10:22 Awb)
  • = Het in het leven roepen van een bevoegdheid bij wet en het toekennen daarvan aan een bestuursorgaan.
  • Wet kent rechtstreeks bevoegdheid toe aan een bestuursorgaan. 
  • Attributie geschiedt bij wettelijk voorschrift. 

Slide 5 - Slide

Attributie - voorbeelden
  • Art. 81 Grondwet: regering en EK/TK hebben samen wetgevende bevoegdheid.
  • Art. 127 Grondwet: Provinciale Staten en gemeenteraad hebben bevoegdheid om avv te maken.
  • Art. 2.4 Wabo: College van B&W krijgt bevoegdheid om bouwvergunning af te geven.
  • Art. 14 VW 2000: Minister krijgt bevoegdheid om verblijfsvergunning aan vreemdelingen toe te kennen. 

Slide 6 - Slide

Delegatie (art. 10:13 Awb)
  • Bij wet bevoegd bestuursorgaan geeft (een deel van) de bevoegdheid door aan een ander bestuursorgaan, die de bevoegdheid op eigen naam uitoefent. 
  • Juridische positie van delegerende bestuursorgaan verandert, daarom wettelijke basis vereist (art. 10:15 Awb). 
  • Hoogste wetgever delegeert aan lager orgaan voor vastlegging details in wet in materiële zin. 

Slide 7 - Slide

Delegatie - voorbeelden:
  • Art. 156 Gemeentewet: gemeenteraad mag bevoegdheden delegeren aan college van B&W.
  • Art. 152 Provinciewet: overdracht bevoegdheden van Provinciale Staten aan Gedeputeerde Staten.
  • Art. 110a Wegenverkeerswet: bij amvb mogen eisen worden gesteld aan voertuigen waarmee rijles wordt gegeven.

Slide 8 - Slide

Mandaat (art. 10:1 Awb)
  • Bij wet bevoegd bestuursorgaan geeft bevoegdheid niet door, maar de bevoegdheid wordt uit naam van bevoegde orgaan door een ander uitgevoerd; verantwoordelijkheid blijft bij bestuursorgaan. 
  • Geen wettelijke grondslag vereist, want geen bevoegdheid overgedragen.
  • Waarom? Werkverdeling = onmogelijk voor bestuursorgaan om alle besluiten zelf te nemen, daarom uitvoering werk door ambtenaren op basis van mandaat. 

Slide 9 - Slide

De brief waarin een bijstandsuitkering wordt toegekend aan J. de Groot, is als volgt ondertekend: 'Het college van B&W, namens deze H. van de Wal, hoofd van de dienst Werk en inkomen'. Hier is sprake van:
A
Attributie
B
Delegatie
C
Mandaat
D
Legaliteit

Slide 10 - Quiz

Art. 2:4 Wabo.
Hier is sprake van
A
Attributie
B
Delegatie
C
Mandaat
D
Legaliteit

Slide 11 - Quiz

Het verschil tussen delegatie en mandaat is...

Slide 12 - Open question

Begrippen
  • Legaliteitsbeginsel
  • Attributie
  • Delegatie
  • Mandaat

Slide 13 - Slide