This lesson contains 13 slides, with interactive quizzes and text slides.
Lesson duration is: 60 min
Items in this lesson
Bestuursrecht
Les 7 KE5: Brede kennis staats- en bestuursrecht
VE2: Specialistische kennis bestuursrecht
Slide 1 - Slide
Check!
Vergunning 9. Gebonden beschikking
Ontheffing 10. Begunstigende beschikking
Concessie 11. Belastende beschikking
Beschikking op aanvraag 12. Aflopende beschikking
Ambtshalve beschikking 13. Duurzame beschikking
Persoonsgebonden beschikking
Zaaksgebonden beschikking
Vrije beschikking
Slide 2 - Slide
Legaliteitsbeginsel
Elk handelen van de overheid moet een basis hebben in de wet.
Dus ook: elke handeling van een bestuursorgaan moet in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften als zij ingrijpt in de rechten van burgers.
= Bevoegdheidsverkrijging
Slide 3 - Slide
Bevoegdheidsverkrijging
In Nederland worden drie vormen van bevoegdheidsverkrijging onderscheiden: 1. Attributie: wet schept bevoegdheid (art. 10:22 Awb). 2. Delegatie: overgedragen bevoegdheid (art. 10:13 Awb). 3. Mandaat: 'in naam van' besluiten nemen (art. 10:1 Awb).
Slide 4 - Slide
Attributie (art. 10:22 Awb)
= Het in het leven roepen van een bevoegdheid bij wet en het toekennen daarvan aan een bestuursorgaan.
Wet kent rechtstreeks bevoegdheid toe aan een bestuursorgaan.
Attributie geschiedt bij wettelijk voorschrift.
Slide 5 - Slide
Attributie - voorbeelden
Art. 81 Grondwet: regering en EK/TK hebben samen wetgevende bevoegdheid.
Art. 127 Grondwet: Provinciale Staten en gemeenteraad hebben bevoegdheid om avv te maken.
Art. 2.4 Wabo: College van B&W krijgt bevoegdheid om bouwvergunning af te geven.
Art. 14 VW 2000: Minister krijgt bevoegdheid om verblijfsvergunning aan vreemdelingen toe te kennen.
Slide 6 - Slide
Delegatie (art. 10:13 Awb)
Bij wet bevoegd bestuursorgaan geeft (een deel van) de bevoegdheid door aan een ander bestuursorgaan, die de bevoegdheid op eigen naam uitoefent.
Hoogste wetgever delegeert aan lager orgaan voor vastlegging details in wet in materiële zin.
Slide 7 - Slide
Delegatie - voorbeelden:
Art. 156 Gemeentewet: gemeenteraad mag bevoegdheden delegeren aan college van B&W.
Art. 152 Provinciewet: overdracht bevoegdheden van Provinciale Staten aan Gedeputeerde Staten.
Art. 110a Wegenverkeerswet: bij amvb mogen eisen worden gesteld aan voertuigen waarmee rijles wordt gegeven.
Slide 8 - Slide
Mandaat (art. 10:1 Awb)
Bij wet bevoegd bestuursorgaan geeft bevoegdheid niet door, maar de bevoegdheid wordt uit naam van bevoegde orgaan door een ander uitgevoerd; verantwoordelijkheid blijft bij bestuursorgaan.
Geen wettelijke grondslag vereist, want geen bevoegdheid overgedragen.
Waarom? Werkverdeling = onmogelijk voor bestuursorgaan om alle besluiten zelf te nemen, daarom uitvoering werk door ambtenaren op basis van mandaat.
Slide 9 - Slide
De brief waarin een bijstandsuitkering wordt toegekend aan J. de Groot, is als volgt ondertekend: 'Het college van B&W, namens deze H. van de Wal, hoofd van de dienst Werk en inkomen'. Hier is sprake van: