Behoeften zijn oneindig en de middelen slechts beperkt. Dat betekent dat we keuzes moeten maken.
Overal waar keuzes gemaakt moeten worden over de inzet van productiemiddelen, is sprake van schaarste.
Met andere woorden: zodra er productiemiddelen moeten worden ingezet om een product te produceren is er sprake van schaarste.