De poleis willen voorkomen dat de Perzen opnieuw zouden binnenvallen, daarom sloten ze zich in een
bondgenootschapen aaneen.
Maar...
Athene had de hegemonie: Athene nam alle beslissingen en bepaalde wat de bondgenoten moesten doen.
Bijv: bondgenoten moesten de democratie invoeren en mochten niet uit het bondgenootschap stappen.