Om haar activiteiten te financieren heeft de overheid geld nodig. Het meeste geld komt uit belastingopbrengsten en daarnaast komen de inkomsten vooral uit de verkoop van aardgas en winsten van overheidsbedrijven. Als de overheid meer uitgeeft dan zij ontvangst, heeft zij te maken met financieringstekorten. Om deze tekorten te financieren kan de minister van financiën staatsleningen (staatsobligaties) uitschrijven.