2025!! Les 5

• Rechten
• MBO
• Studiejaar 2

2025!! Les 5 - besluiten en 3 manieren tot verkrijgen van bestuursbevoegdheid

nu eerst herhaling

Het beplanten van stukken grond in de binnenstad van Eindhoven door de gemeente is een

1. feitelijke handeling
2. rechtshandeling

Het afzetten van de weg met hekken door de gemeente in verband met de optocht met carnaval

1. feitelijke handeling
2. rechtshandeling

Door het afzetten van de weg met hekken door de gemeente in verband met de optocht met carnaval leidt de supermarkt verlies aan inkomsten. Wat is het nu?

1. feitelijke handeling
2. rechtshandeling

Het verlenen van een vergunning door je gemeente voor een uitbouw van je woning is een

1. feitelijke handeling
2. rechtshandeling

Het toekennen van een ww-uitkering door Uwv is een

1. feitelijke handeling
2. rechtshandeling

Het toekennen van een ww-uitkering door Uwv is een

1. privaatrechtelijke rechtshandeling
2. publiekrechtelijke rechtshandeling

de verkoop van een stuk grond door de gemeente aan asml is een

1. privaatrechtelijke rechtshandeling
2. publiekrechtelijke rechtshandeling

de aankoop van de planten bij een hovenier door de gemeente voor de aanleg van een groenstrook in de gemeente is een

1. privaatrechtelijke rechtshandeling
2. publiekrechtelijke rechtshandeling

De wijziging van het bestemmingsplan van een stuk grond waarop de gemeente vervolgens een groenstrook in de gemeente laat aanleggen is een

1. besluit van algemene strekking
2. beschikking

De beslissing tot sluiting van een woning door de gemeente is een

1. privaatrechtelijke rechtshandeling
2. publiekrechtelijke rechtshandeling

De beslissing tot sluiting van een woning door de gemeente is een

1. besluit van algemene strekking
2. beschikking

Besluiten van algemene strekking

3 soorten besluiten van alg. strekking

• De beschikking is een besluit ve bestuursorgaan gericht aan een individu (of een concrete zaak)
• het besluit van algemene strekking is dus niet gericht aan een individu (of concrete zaak) en kan bestaan uit:

1. een algemeen verbindend voorschrift
2. een plan
3. een beleidsregel

een algemeen verbindend voorschrift

een alg. verb. voorschrift is een besluit waarin regels staan die voor iedereen gelden.

Denk aan de APV Vlaardingen waarin staat dat je een door de Burgermeester gesloten woning niet mag betreden.

Noem 2 voorbeelden van een a.v.v. waarin dus regels staan die voor iedereen gelden

plan

• ook een besluit van algemene strekking die we vooral zien in de ruimtelijke ordening.
• Alleen als het rechten en plichten schept, is het plan ook een besluit
• vb is een bestemmingsplan, want krijgt het de bestemming wonen, dan is het de plicht om woningen te bouwen.  

Beleidsregels

• de laatste van de 3 besluiten van algemene strekking
• hiermee wordt aangegeven hoe een bepaalde bevoegdheid ve bestuursorgaan die in de wet is gegeven, wordt uitgevoerd.
• deze staat specifiek vermeld in art 1:3 lid 4 Awb

nos.nl

lokaleregelgeving.overheid.nl

Bekijk het beleid van de gemeente Heemstede over drugs in een woning. Wat wordt hier concreet aangegeven als consequentie bij het aantreffen van harddrugs/voorbereidingshandelingen in de vorm van een lab voor harddrugs?

Geef nu aan wat volgens jou het nut is van dit beleid in aanvulling op art 13b Opiumwet.

Wie is bij sluitingen van woningen in het kader van art 13b Opiumwet nu het bestuursorgaan die hiertoe kan beslissen?

attributie

• Het legaliteitsbeginsel bepaalt zoals jullie weten dat bestuursorganen alleen mogen optreden als een bevoegdheid daarvoor is toegekend in  de wet. 
• Attributie geeft aan welk bestuursorgaan wordt aangewezen om die nieuwe wettelijke bevoegdheid uit te voeren. 
• de burgemeester is dus op grond van attributie het aangewezen  bestuursorgaan bij sluitingen art 13b Ow.

Zal nu in de praktijk ook de burgemeester altijd degene zijn die al deze zaken rond drugs beoordeeld over de sluiting en daarop beslist?

ja, de burgemeester doet dit allemaal zelf

nee, dat doet hij niet allemaal zelf

Mandaat

mandaat is een bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen, zoals de beslissing tot sluiting van een woning. 

Er is naast mandaat en attributie nog 1 manier om bevoegdheden te krijgen als bestuursorgaan. Zoek uit hoe deze 3e manier heet én geef van alle 3 aan of en zo ja waar ze worden beschreven in de Awb.

De verleende bevoegdheid art 174a Gem.wet is een voorbeeld van

1. attributie
2. delegatie
3. mandaat

De bevoegdheid voor de gedeputeerde staten in art 152 Provinciewet is een voorbeeld van

1. attributie
2. delegatie
3. mandaat

Mag delegatie nu ook zonder dat dit in de wet wordt toegestaan, dus op mondeling verzoek? Noteer het desbetreffende artikel uit de Awb hierbij.

Bij welke van de 2 manieren tot verkrijgen van bestuursbevoegdheid mag een bevoegdheid worden overgedragen aan een ondergeschikte?

1. delegatie
2. mandaat

AIs de burgemeester zijn beslissing voer het sluiten van een woning overlaat aan zijn ambtenaar, wie is er dan vervolgens verantwoordelijk voor de beslissing? Uit welk artikel in de Awb blijkt dit?

einde van de les!